广东有个名叫富丽居的小区,在2019年8月成立了业主委员会,让业主们有了自己的自治组织来管公共事务。业委会把这个小区的电梯广告和地面停车位等公共收益全都收起来,放进一个独立账户里,只留给物业和自己一起管。他们还给小区做了一套完整的规矩:每年要审计账目,然后把结果拿到业主大会上表决,最后再公开分配这些钱。这种做法让小区里的每一笔钱都能被看得清清楚楚。2020年,业委会通过打官司把之前的物业给换了下来,还追回了16万多元的公共收益,这也为后面的管理打下了基础。到了2021年和今年,他们就开始给每户业主分红了,从最开始的100元分到现在的600元。光2019年到现在累计发出去的就有近100万元。广州番禺区的奥园养生广场最近也在搞分红,有100万元是直接抵扣管理费的方式发给业主。天河区和黄埔区的好几个小区也用结余的钱去修健身区、乒乓球室等设施。 这些变化产生了好几个好处。经济上看,“公共收益归全体业主所有”不再是写在纸上的空话;社会上看,大家的归属感变强了;治理上看,物业费没涨价但服务变好了。广东省项目管理学会社区治理分会的专家观察发现,“业委会+透明账簿”这个模式能解决很多小区治理的难题。调研显示想分红就得有个规范运作的业主委员会,还得把停车场和广告位这些收入来源定清楚,所有收支都要经过审计让业主大会决定才行。不过现在广州大概只有20%的小区成立了有效的业委会,说明基层自治还得靠政策支持和社会引导来培育专业的社区工作者队伍。 随着中国城镇化进程越来越深,基层治理体系也在不断完善,小区公共收益的规范化管理正迎来好机会。富丽居等小区的经验告诉我们只要把权责理清楚、财务透明化、理念共建共享就能让老旧小区重新焕发生机。那些曾经让人头疼的纠纷也能在群众的智慧里找到解决办法。这条从“共有”变成“共享”的路正在为国家治理体系和治理能力现代化写下生动的篇章。