科技创新正成为带动城市能级提升的重要动力;面对国家将氢能纳入能源体系、生物医药产业规范化发展、数据要素市场化配置等战略机遇,广州如何抓住机会、补齐短板、培育新质生产力,成为当下发展的关键课题。氢能产业方面,广州已初步形成覆盖制、储、运、加、用全链条的产业生态,但体制机制协同、基础设施网络、金融支持诸上仍有明显不足。市政协委员杨强提案中指出,应强化市级统筹,创新供氢模式与站内制氢试点,构建“基金引导、信贷支持、资本对接”的多层次金融支持体系,推动产业从示范走向规模化,助力广州建设全国氢能示范城市。该建议聚焦产业关键环节,既强调协调,也突出市场化融资的重要作用。数据要素作为新型生产要素,其市场化配置直接影响数字经济竞争力。当前广州在数据流通机制、技术支撑等上仍有滞后。市政协委员朱伏生建议,在黄埔、天河、南沙设立行业数据交易分中心,扩大公共数据开放,设立数据要素产业基金。同时加强技术攻关,扩容公共算力,建设数据安全检测认证中心,深化南沙跨境数据流动试点,以“数据海关”模式探索与国际规则衔接。有关举措覆盖基础设施、制度创新与国际合作,有助于提升数据要素的流通效率与价值释放。基因与细胞治疗产业进入规范化发展新阶段。随着我国首部《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》即将施行,市政协委员吴琨建议,广州应把握政策窗口,由政府牵头建设基因与细胞治疗转化平台,打通从研发到临床的转化链条。同时依托南沙放宽市场准入政策优势,探索建立合规、高效的细胞治疗技术临床应用路径,吸引全球创新资源集聚。该建议既对接政策导向,也发挥了南沙制度创新的比较优势。科技成果转化是技术走向市场的关键环节。市政协委员王琦指出,广州中试平台存在资源匹配不够精准、产学研融合不足等问题。他建议构建面向市场需求的评估与扶持闭环,深化校企共建“旋转门”机制,推动大型企业平台开放共享,探索“政府购买服务+市场化运营”模式,降低中小企业中试成本,提升成果转化效率。这些举措有助于打通成果转化的关键环节。融资难题仍是制约科技创新的重要瓶颈。市政协委员谢应霞、张旭等在联名提案中指出,广州高新技术企业已突破7.5万家,但普遍面临融资结构不均衡、技术资产定价难、产融结合风险分担机制不足等问题。提案建议构建“基金+平台+生态”三位一体的赋能模式:一是设立认股权策略基金,由市相应机构牵头,采用“认股权+可转债”的组合投资模式,投早、投小、投硬科技,弥补早期项目的资金缺口;二是建设区块链服务平台,依托广东股权交易中心的区块链试点,搭建统一的科创认股权服务平台,实现权属登记、托管、估值、交易全流程数字化管理;三是完善成果转化保障体系,推广“技术+认股权”合作模式,设立“技术转化保险”资金池,组建产融生态联盟。相关举措从融资工具、交易平台到风险分散形成闭环,为科技企业融资与转化提供更有力支撑。委员们的建言聚焦氢能、生物医药、人工智能等前沿方向,围绕科技成果转化、创新金融支持等关键环节提出对策建议,表明了围绕中心、服务大局的履职担当。
科技创新的竞争,不仅是技术突破的较量,也取决于制度供给、要素配置和产业生态的协同水平。要把前沿赛道的“窗口期”转化为高质量发展的“加速度”,既要持续加大研发投入,也要在中试平台、数据流通、合规转化与金融工具等关键环节形成更强的系统支撑。广州在持续集聚创新资源的同时,更需以改革举措疏通堵点,以更高水平开放链接全球,推动新质生产力加快成长,为城市高质量发展提供更稳定、更可持续的动能。