当地时间1月28日,美国、丹麦和格陵兰三方官员在华盛顿举行会晤,讨论美国总统特朗普提出的格陵兰问题框架协议。这次会晤反映出美国政策的调整——从此前的强硬"收购"姿态转向通过外交和安全合作寻求影响力的现实路线。 格陵兰之所以成为焦点,在于其战略价值。作为北极地区的重要枢纽——它拥有丰富的矿产资源——具有重要的地缘政治和军事意义。美国国务卿鲁比奥在国会表示,格陵兰问题"目前处于不错的位置",谈判将以"专业、直截了当的方式"进行,并称已建立程序以实现"对各方都有利的结果"。这表明美方倾向于通过协商而非对抗来推进北极战略。 丹麦采取了多管齐下的应对。首相弗雷德里克森在与美国谈判前夕访问德国和法国,与默茨和马克龙进行高层磋商,争取欧洲盟友的政治支持。在巴黎政治学院的讲话中,她宣称"世界旧秩序已经结束",呼吁欧洲各国团结应对国际格局变化。这与加拿大总理卡尼在达沃斯论坛上关于"基于规则的国际秩序已死"的言论相呼应,反映出中等国家对当前国际体系的深刻认识。弗雷德里克森指出,格陵兰危机表明欧洲各国可以形成共识,共同抵制单边主义压力。 格陵兰自治政府总理尼尔森表示,格陵兰面临外部压力但有不可逾越的红线,不会屈服。这既说明了格陵兰维护自身利益的决心,也反映出其作为自治政体对主权问题的敏感性。 ,丹麦在强硬表态的同时,也未完全关闭与美国的合作空间。弗雷德里克森强调美欧团结对应对俄罗斯威胁和北极安全至关重要,暗示丹麦愿意在安全合作框架内与美国进行建设性对话。这种平衡的姿态反映出丹麦作为北约成员国的现实考量。 美国的政策调整也很明显。白宫此前曾威胁对反对其格陵兰计划的欧洲国家征收关税,甚至未排除使用武力的可能。但在国际压力和欧洲团结的背景下,美国逐步降低了威胁强度,转向通过修订防务协议等方式扩大其在格陵兰的军事存在。据报道,美国官员正考虑修订1951年签署、2004年修订的美丹防务协议,取消对美国在格陵兰军事行动的限制性条款。这个举措虽然避免了直接挑战丹麦主权,但实质上扩大了美国在北极地区的战略活动空间。 从更深层看,格陵兰问题反映出当前国际秩序的深刻调整。美国对北极地区的战略关注源于全球大国竞争的需要,也反映出北极地区在气候变化、资源开发和地缘政治中日益上升的重要性。欧洲的团结应对则体现了中等国家在大国博弈中寻求自主空间的努力。
从克里米亚到格陵兰,21世纪的地缘政治竞争日益表现为对关键地理节点的争夺。这场牵动欧美关系的谈判揭示了一个根本性转变:当传统盟友体系遭遇"美国优先"的冲击时,中等国家正试图通过规则重构守护自身利益边界。北极冰川消融的速度,或许正追赶不上国际秩序解构与重建的步伐。