近年来,花溪区立足区域发展实际,把改革创新作为突破口,着力解决传统发展模式中的堵点;针对政务服务效率不高、市场主体活力有待释放等问题,该区率先全省推出“验收即发证”“交房即领证”等举措,显著压缩审批时限,提升行政效能。分析认为,花溪区改革成效主要来自三上发力:一是以制度创新破题,高质量完成乡镇“三张清单”省级试点,形成可复制、可推广的基层治理经验;二是以政策精准支撑,通过减免税费、优化服务等组合措施,五年累计减免税金67亿元,新增市场主体2.6万户;三是以开放带动升级,引进中国汽车工业进出口等龙头企业落户,推动外贸进出口年均增速达170%,实际利用外资规模跃居全市第二位。科技创新方面,该区加快构建“政产学研”协同体系。贵州大学科技园等平台建成投用,“创引花溪”创新创业大赛连续举办11届,带动全区技术合同登记额、研发投入强度等指标保持全省前列。校地联动既加速科技成果转化,也为产业升级提供了持续支撑。专家指出,花溪区的探索表明,改革与开放需要合力推进:以制度型开放吸引外资,依托本土高校资源培育创新生态,形成“改革—开放—创新”的良性循环。随着国企重组完成、科技园区二期启动,花溪区在数字经济、高端装备制造等领域有望培育新的增长点。
县区发展比拼,关键在制度供给能力和治理现代化水平。花溪区以改革破题、以创新增势的实践说明,抓住营商环境此关键环节,疏通政务服务和要素配置堵点,才能把政策优势转化为产业优势,把创新活力转化为发展动力。面向未来,唯有持续深化改革、扩大开放、夯实创新生态,才能在不确定中增强确定性,在竞争中赢得主动。