国家数据局近日公布的第四批公共数据"跑起来"示范场景建设成果,标志着这一重点工作进入新的发展阶段。
自启动实施以来,经过四个批次的推进,示范场景总数已达100个,覆盖面不断扩大,应用深度持续深化,为数据要素市场化配置改革积累了宝贵经验。
这一成就的取得,源于国家数据局对公共数据开发利用的系统规划。
作为数据要素市场化配置改革的先导工程,公共数据"跑起来"示范场景建设旨在通过规范、安全、有序的方式,充分释放公共数据蕴含的巨大价值。
在这一过程中,政府部门、金融机构、企业等多方参与者形成合力,推动数据从"沉睡状态"向"流动赋能"转变。
从示范场景的实际效果看,数据赋能作用已初步显现。
第一批建设的示范场景经过一年运行,各项任务基本完成,社会效益和产业带动作用开始释放。
在产业发展领域,海关总署依托跨境贸易通关数据,帮助中小微企业显著降低融资成本;物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率,为行业降本增效作出贡献;自然资源部"天地图"应用已成为面向企业和公众的重要地理信息服务平台。
这些案例充分证明,公共数据具有巨大的经济价值和社会价值。
在供给方式创新方面,公共数据"跑起来"示范场景建设实现了新突破。
数据供给方式从以"共享为主"向"共享、开放、授权运营协同推进"转变,多种模式并行发展,为不同应用场景提供了更加灵活的解决方案。
其中,授权运营作为对公开开放的有益补充,有助于激发供数动力和用数活力,进一步促进数据要素的市场化价值化。
以"单一窗口+外贸金融"服务为典型代表,公共数据开发利用的创新模式取得显著成效。
通过将报关单、税单等20余类公共数据与金融机构的历史业务数据相融合,建立大数据模型,实现了贸易真实性验核和企业"精准画像"。
这一创新举措使金融机构能够快速做出决策,有效解决了外贸企业长期存在的"融资难、融资慢"问题。
截至目前,"单一窗口"金融服务已累计办理国际结算1272亿美元,融资授信1488亿元人民币,出口信用保险78万份,惠及外贸企业45万家。
同时,全线上服务模式让"数据多跑路、企业少跑腿"成为现实,企业可在线一站式办理国际结算、融资贷款、保险理赔等业务。
在数据安全保护方面,示范场景建设坚持"数据可用不可见"原则,通过技术手段和制度设计,既充分发挥数据价值,又确保信息安全。
这一做法为公共数据大规模应用提供了重要的安全保障,消除了数据使用者的顾虑,有利于推动更多高价值数据进入市场。
从第四批示范场景的地域分布看,区域覆盖范围进一步扩大,西部和东北地区场景占比达35%,体现了公共数据开发利用工作的区域均衡推进。
场景领域也在不断拓展,逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸。
其中,医疗检查检验结果共享互认等共性场景的推出,将为更广泛的民众带来便利,创造更大的示范价值和社会效益。
下一步,国家数据局将持续推进示范场景建设与推广,推动场景从"点上突破"走向"面上开花"。
通过组织开展典型案例分享,集中展示数据开发利用模式,推动互学互鉴、强化示范引领,将成功经验复制推广到更多领域和地区。
同时,以公共数据开发利用为引领,撬动各方数据融合应用,进一步激发数据要素的市场活力。
公共数据“跑起来”,跑出的不仅是信息流,更是治理方式与服务模式的变革。
以场景建设为抓手,把规则立起来、把数据通起来、把应用做实做细,才能让公共数据在安全可控前提下更大范围赋能经济社会发展。
面向未来,持续完善制度体系与技术支撑、强化示范引领与协同共治,将是把“数据资源”转化为“发展动能”的关键路径。