宁夏人大代表建议完善贺兰山徒步管理 建立审批备案制度守护户外安全

近年来,贺兰山滚钟口、窟窿顶等区域凭借独特地貌成为网红徒步目的地,年均吸引游客超5万人次。

然而,这片被誉为"塞上秘境"的山地潜藏严峻安全隐患:地形复杂、沟壑纵横,海拔落差达1500米,部分区域通信中断,加之违规穿越、装备不足等现象频发,已引发多起险情。

调研显示,当前管理存在三重短板。

其一,游客安全意识薄弱。

社交平台过度美化"野线探险",部分徒步者为追求刺激,忽视专业装备与向导,临时组队现象普遍。

其二,监管体系尚未健全。

警示标识不足、报备流程模糊,导致违规穿越屡禁不止;网络平台对高风险路线的过度渲染缺乏有效约束。

其三,行业乱象丛生。

无资质机构组织非法穿越活动,劣质装备流入市场,进一步放大风险。

此类乱象已造成连锁反应。

2023年宁夏山地救援数据显示,贺兰山区域占全区山地救援总量的67%,单次搜救平均耗时72小时,消耗公共资源超百万元。

更严峻的是,未经规划的穿越活动加剧生态破坏,保护区内脆弱植被遭踩踏现象频现。

针对上述问题,邵中宏代表提出系统性解决方案。

在制度层面,建议由贺兰山自然保护区管理局牵头,联合文旅、体育部门划定"开放-限制-禁止"三级区域,绘制标准化徒步路线图。

同时推行"双轨备案"机制:普通线路实行线上备案,高风险线路需提前审批,通过小程序提交行程规划与应急联络信息。

技术防控同步升级。

提案要求对30条主要沟道进行风险评估,按难度标注低、中、高三级风险,在关键节点设置智能警示牌,集成卫星定位坐标与应急呼叫功能。

值得注意的是,方案特别强调压实平台责任,要求社交媒体对徒步内容添加风险提示标签,从源头遏制误导性宣传。

业内人士指出,该方案兼具前瞻性与可操作性。

若落地实施,宁夏或将成为全国首个实现山地徒步全流程数字化管理的省区。

自治区文旅厅透露,配套的"智慧登山"平台已进入测试阶段,未来将实现实时人员定位与应急响应联动。

徒步之美在山水之间,更在规则之内。

面对“网红线路”带来的流量与风险,唯有以科学治理回应大众需求,把风险提示做到显处、把责任落实到环节、把规范建到制度中,才能让更多人以安全方式亲近自然、感受贺兰山的壮阔与宁静,也为公共安全治理与文旅发展留下可持续的空间。