1月28日，济南市应急管理局市政府新闻发布会上介绍了"十四五"期间防灾减灾工作的最新进展；经过系统建设，济南市应急避难场所体系已初步完善，为全市群众提供了充分的应急保障。 应急避难场所是防灾减灾体系的重要基础。目前济南市已建成应急避难场所630处，总面积达2400余万平方米，人均避难面积2.5平方米，达到国家标准要求。这些场所分布在全市各区县，包括学校、体育馆、公园等多种公共设施，形成了覆盖城乡、布局合理的应急避难网络。 在应急物资保障上实现了重要突破。济南市出台了《应急物资保障暂行办法》，在全省率先将应急物资保障纳入法制框架。市级应急物资储备达到4至6万人转移安置标准，区县级达到0.5至0.7万人标准。同时强化灾害民生保险工作，累计投保保障资金达1.32亿元，继续扩大了风险保障覆盖面。 防灾减灾能力建设是应急管理的核心。近年来济南市坚持关口前移、超前防范，在应对各类自然灾害中积累了丰富经验。在台风防御中高效抗击了"利奇马"超强台风，在强降雨应对中成功开展了莱芜区大王庄镇"7·22"强降雨灾害救援，并火速驰援邹平抢险救灾。此外还奉命支援郑州"7·20"特大暴雨灾害排水疏浚工作，这些应急响应行动得到了省委、省政府的表彰。 森林火灾防控是防灾减灾的重要领域。济南市编制了《森林草原火灾响应处置手册》，建立了科学规范的应对机制。通过定期开展"双盲"拉动演练，不断提升森林火情应对能力，森林火灾受害率控制在千分之0.9以下，远低于国家平均水平。 地质灾害防范工作也得到加强。济南市针对全市252处地质灾害隐患点逐一编制了"救援行动卡"，严格落实"一点一策"的差异化防范措施，确保每处隐患点都有明确的应对预案。 预警信息发布是防灾减灾的重要环节。济南市常态化开展"泉城亮屏"应急公益宣传，建立了预警信息联合发布机制，有效应对台风、强降雨、大雪、寒潮等极端天气。截至目前累计推送预警信息54批次，覆盖5.6亿条次，有效提醒公众做好安全防范。 为进一步规范应急避难场所管理，济南市出台了《应急避难场所管理办法》，制定了《应急避难场所专项规划（2025-2035年）》，为今后十年的建设和管理提供了科学指导。
从被动救灾到主动防控，济南的实践为特大城市应急管理现代化提供了样本。当人均2.5平方米的避难空间不仅是一个数字，更成为公民安全权的具象保障时，这座千年古城正在用制度创新诠释"人民至上"的深刻内涵。未来随着气候风险加剧，如何将临时避险转化为持续韧性建设，仍需更多城市共同探索解题之钥。