问题:当前推动高质量发展进入关键阶段,昭通稳增长、促转型、惠民生上,对金融供给和税费治理提出了更高要求。一方面,重大项目建设、资源型产业延链补链、设施农业、文旅融合等领域资金需求集中,周期长、风险识别难;另一方面,小微企业和创业群体融资仍存信息不对称、成本偏高等堵点,普惠金融“最后一公里”仍需深入打通。同时,税费征管和优惠政策落实也需要更强的数据协同和治理能力,更好服务经营主体、稳定市场预期。 原因:调研中,冯皓指出,金融是实体经济的血脉,良好的金融生态也是营商环境的重要组成部分。当前政策工具完善,但在基层落地仍面临一些现实问题:部门间数据共享不够,金融产品与产业需求匹配度不高,风险防控与支持发展之间需要更好平衡。税务领域同样存在跨部门信息壁垒、数据整合不深等情况,影响税费协同共治效果和政策落实的精准度。多重因素叠加,要求以改革思维推进政银税协同联动,通过机制创新提升服务的系统性、精准性和可持续性。 影响:冯皓强调,要围绕服务实体经济此主线,做深做实金融“五篇大文章”,引导金融资源更多投向新质生产力培育、产业转型升级和重点民生领域。金融监管部门要发挥专业优势,在支持发展的同时守住底线,通过加强对农村中小银行机构监管、推进数智化监管能力建设,提升风险识别和处置的前瞻性,夯实地方金融稳定基础。人民银行昭通市分行要履职尽责,统筹金融惠民与风险防控,提升支付结算、国库管理等基础金融服务质效。税务系统要压实责任,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,在规范征管的同时落实好结构性减税降费政策,持续激发经营主体活力。三方协同形成合力,有助于降低企业综合融资成本、提升投资有效性、稳定就业和收入预期,增强经济内生动力。 对策:围绕“协同、创新、直达、风控”四个重点,冯皓提出明确要求。 一是聚焦产业与项目,提升金融供给适配性。引导金融机构加大对磷基新材料、水富港扩能升级、硅铝资源产业化、设施农业等重大项目和重点领域的支持力度,推动信贷资源与产业规划同向发力。 二是聚焦普惠与就业,增强金融惠民实效。加强对小额信贷、创业担保贷款等运行情况的分析研究,优化投向结构,引导资金更多投向创业就业、小微企业发展等领域,以金融服务带动群众增收。 三是聚焦产品与机制创新,拓宽服务场景。鼓励探索“乌蒙金竹贷”“乡村文旅贷”以及养老金融等产品创新,完善风险分担与增信机制,让金融工具更贴近地方特色产业和人口结构变化带来的新需求。 四是聚焦平台与联动,打通政策落地“最后100米”。强化部门联动,常态化进园区、进企业,加大“融信服”等平台的宣传推广与应用,推动数据共享与信用赋能,提高审批效率与融资可得性。 五是聚焦底线思维,统筹支持与安全。用好各项金融政策工具,因城施策支持房地产平稳健康发展,同时严守不发生系统性金融风险底线。税务上加快数据整合,完善有关平台和调度机制,提升税费协同共治水平,推动组织税费收入提质增效,依法依规开展征管。 前景:从长周期看,政银税协同联动不仅是解决融资与税费治理问题的“操作路径”,也是提升地方治理能力、优化营商环境的重要抓手。随着数智监管能力提升、征管数据治理深化,以及金融产品与产业链条更紧密对接,昭通有望服务重大项目建设、培育特色产业集群、推动普惠金融扩面提质诸上形成可复制的经验。下一步关键在于把“部门协同”转化为“制度协同”,把“政策供给”转化为“企业可感”,把“阶段性支持”转化为“可持续动能”,以更高质量服务体系支撑高质量发展。
金融活则经济活,税收稳则发展稳;昭通市此次调研传递出强化政银税协同的明确信号,也表明了以务实举措破解发展瓶颈的态度。随着金融支持更精准、税收治理更高效,昭通有望更提升区域竞争力,推动高质量发展取得新进展。