把俄罗斯外交部欧洲事务司司长亚历山大·马斯连尼科夫对北极局势的评估给媒体看了看,俄国自己的考量也因此暴露了不少。那片原本大伙儿都以为只有科考队和科研人员去的极寒之地,现在成了大国们互相较劲的新战场。马斯连尼科夫毫不客气地说,那里的大环境变差了,以前那种安宁稳定的老样子都被冲得七零八落。他觉得现在的北极完全就是个“地缘政治斗场”,里面不光有俄罗斯跟美国、北约这些国家关系绷得紧紧的;就连北约内部,为了这块地盘怎么管也吵得不可开交。尤其是军事上的火药味越来越浓,动不动就搞大动作军演,频率高、强度大、规模也不小;不光是这样,单边制裁这种不太友好的招数也经常被拿出来用在北极事务上。马斯连尼科夫直接批评这些做法带着“对抗性”和“新殖民主义”的味道,还特意指出这不光是针对俄罗斯一个国家的,其实把所有想维护北极和平的国家都给惹恼了。 面对越来越乱的局面,俄罗斯已经开始行动了。他们打算通过多种办法把在北极的国家利益给实实在在地守住。特别是在军事技术这块儿,虽然规划得很周全,但他们保证绝对是防御性质的,绝对不会冲着哪一个第三国去动真格的。这么说就是想把自己的行动放在国际法律框架里说事,好跟那种纯粹的单边对抗区别开。 俄国那边的担心不是没来由的。最近北约在北极那边确实动静挺大。年初的时候,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格跟美国领导人聊完后就透露,他们在想怎么用集体安全的办法保护北极的安全;看的地方不光有格陵兰岛,还有所有属于北约的那些北极领土。到了二月,北约那边又正式启动了一个叫“北极哨兵”的军事计划,主要就是想把在北极圈内的侦察警戒能力给提上去。 这些动作跟俄罗斯在那儿布置的防御措施形成了一种战略上的互动跟呼应,搞得大家之间的猜疑越来越深。其实北极的价值早就不只是搞科研或者看天气了。因为全球气候变暖导致冰盖融化得快,新的航道、石油天然气还有矿产资源都露出来了,经济和战略价值大得很,各国都想在这儿占个好位置。 不过历史告诉我们,要是没规矩约束、大家又不信任彼此地瞎搞竞争,很容易就打起来破坏环境。现在大家都希望北极还是要走和平合作的路子才行。现有的国际法律体系像《联合国海洋法公约》给和平解决海洋纠纷提供了基础框架。 要想让北极长久太平,就得靠以北极理事会为中心的多边对话和合作机制;要尊重当地原住民的权益;还要通过外交途径把分歧给抹平。眼下的情况是军事部署跟法律主张搅在了一起,北极未来到底怎么走变得更让人摸不着头脑了。大家要是还想着以前那种零和博弈那一套非输即赢的老思想可不行。 必须把竞争控制在规则之下、把对话放在对抗之前才行;这不仅关系到北极自己的和平发展,也是对全世界治理智慧的一次大考验。冰层下面不该只有暗流涌动的冰冷感觉;更应该流露出那种合作共赢的温暖气息。