眼看打仗这条路是走不通了，美国的专家提出，美国得把目光转向伊朗的二轨外交。最近美国的媒体报道说，两国在官方层面的关系早就不行了，要想修好，只能靠民间来搭把手。不管之前打得有多凶，总有打完的时候，那时候美国和伊朗就得面对一个大难题：怎么在这堆废墟上重建关系。过去这五周里，空袭、反击、还有封锁海峡，把这个问题逼得更急了。 要想让白宫点头，最好的办法就是通过国务卿马可·卢比奥，或者更直接找副总统约翰·迪·万斯去疏通。可问题是这两人好像也没那个心思或政治资本去说服特朗普总统。说实话，两边其实都还没准备好面对这个局面。承认这点并不是要放弃努力，而是要让人明白啥叫真正的准备到位。到底二轨外交能搞出啥名堂，什么时候动手，这些都得好好琢磨。 二轨外交主要靠非政府组织、学者、前官员、智库还有老百姓来推动，它可不是政府打交道的替代品，反而是必须的前提。这东西的重点不在于签合同画押，而是给官方铺路——让两边的人能私下信任起来，找到大家都能认可的地方，想出点创新办法给政府用，要是官方渠道哪天断了，还能接着唠嗑。 2005年和2006年波斯尼亚搞宪法改革的时候就是个好例子。最后那份叫“四月宪法修正案”的方案不是政府官员定的，而是由一个非官方的秘书处跟代表三大族群的政党一块儿弄出来的。这事儿说明，不那么正式的谈法才是成事的关键。大家可以随便提意见、换想法、改立场，不用担心在正式谈判里那一堆政治上的弯弯绕。 看现在这打仗的架势，那种类似第二轨道的机制已经差不多凑齐了：巴基斯坦、阿曼、土耳其和埃及成了美伊两边传话的人；那边伊朗情报部也通过第三国的情报机构跟美国中央情报局（CIA）悄悄搭上了线。这路子显然为以后留了个底子。 要搞一次正经八百的战后二轨外交倡议得好好谋划，最好找个在冲突双方都有经验又有老交情的非官方团体来牵头。他们的任务很明确：不是为了签协议，而是把能恢复正常关系的条件摸索出来，把能合作的地儿找出来，再给未来任何正式谈判攒攒人脉和理论框架。 特别要注意的是，挑伊朗那边的代表不能光挑老实的实干家，还得把那些有实权的人也拉进来。像礼萨·巴列维那些流亡在外的人虽然西化又能说会道，对伊朗的实际情况其实懂不了多少。要是把这些人给排除在外，任何正经的二轨外交都没法被人认账。反而得让那些强硬派参与进来，这样才能让二轨外交更有说服力。