贵州剑河统筹推进水资源治理 十四五期间水利事业成效显著为高质量发展注入新动力

问题:地处山区的县域水安全长期面临多重约束。

一方面,地形起伏、村寨分散导致供水工程点多线长、建设运维成本高,部分区域在枯水期存在水源保障不足、供水不稳定等风险;另一方面,强降雨多发叠加河道蜿蜒、行洪空间受限,沿河村寨易受洪水侵扰,防洪排涝短板直接影响群众生命财产安全与产业发展预期。

同时,随着城镇化推进与园区产业集聚,用水结构更趋多元,对安全供水、污水治理和生态保护提出更高要求。

原因:水问题的形成具有明显的自然与发展叠加特征。

从自然条件看,喀斯特地貌与复杂地质使蓄水、引水、输水工程建设难度大、工期长、质量控制要求高;从发展阶段看,传统供水体系以小型分散工程为主,抗风险能力不足,遇到极端天气或用水高峰容易出现局部紧张;从治理体系看,水资源节约集约利用、河湖管护、城镇排水管网系统化治理等工作需要跨部门协同、长期投入和精细化管理,任何环节薄弱都可能放大综合风险。

影响:水务基础设施的完善与治理能力提升,正在成为县域高质量发展的“底盘支撑”。

在供水端,南甲水库作为剑河县首个中型水库,建设过程在复杂地质和狭小作业条件下持续攻坚,大坝主体完成并具备蓄水条件,引水与管网工程分段推进,为解决太拥、南哨、柳川等集镇以及县城约10万群众安全用水提供关键支撑,也为工业园区稳定用水增添保障。

与南甲水库同步,当地推进地豆、白水溪、打脑等水源工程建设,配套建设岑松、柳川、南明等11座供水厂,谋划规模化供水工程和小型供水标准化项目,实施输配水管网改造283.2公里,推动农村自来水普及率提升至94.02%,县城集中供水水源达标率保持100%。

这些数据背后,是“供得上、供得稳、供得好”的民生获得感,也是产业承载力与营商环境的现实体现。

在防洪端,沿河村寨的风险治理更具直观变化。

以南明镇台沙村为例,过去洪水反复侵袭导致农田损失频发。

防洪堤建成后,在多次洪水过程中发挥作用,提升了村庄防护水平和群众安全感。

更重要的是,“工程措施+非工程措施”的组合逐步成型:当地持续完善防洪排涝体系,落实“预报、预警、预演、预案”机制,强化部门联动,自2022年以来累计发布水旱灾害预警信息逾万条,实现重大人员伤亡和重大工程险情“零发生”,体现出从“被动应对”向“主动防控”的转变。

在生态与治理端,节水与治污并举提升了发展质量。

当地万元GDP用水量较2020年下降超过26%,折射出用水效率提升与产业用水结构优化的综合成效。

围绕城市排水与污水治理,剑河县出台污水系统化治理“一县一策”,推进城区供排水系统精准治理;全面深化河湖长制,推动河湖问题整改,乡镇污水处理设施实现全覆盖,城镇污水处理率达97.52%。

同时,水土流失治理面积达81.22平方公里,为流域生态修复与水源涵养提供长期支撑。

安全治理方面,持续开展重点水域防溺水宣传教育,力争以制度化、常态化措施守住生命安全底线。

对策:面向下一阶段水务治理任务,剑河的实践表明,系统治理与重点突破缺一不可。

一是坚持以水源工程为“龙头”,在确保生态红线约束下优化水源配置,推动水库、供水厂、管网、末端入户协同建设,形成从“源—厂—网—户”的完整保障链。

二是以风险管理为导向完善防洪体系,统筹堤防加固、河道整治、行洪空间管理与智慧监测预警,推动预警信息精准到村到户,提升极端天气下的快速响应能力。

三是以节水优先为抓手促进用水方式转变,推进农业节水、工业节水和城镇节水协同发力,强化用水计量与管网漏损治理,形成节约集约的长效机制。

四是以污染治理与河湖管护为底线工程,推动污水处理提质增效与雨污分流系统完善,压实河湖长制责任链条,促进水环境改善与生态修复相互促进。

五是以运行维护为关键,建立稳定投入与专业化管护机制,避免“重建轻管”,让工程持续发挥效益。

前景:站在“十五五”谋划的新起点,剑河县水务工作将从“补短板”向“提品质”深化。

随着水源工程体系逐步完善、城乡供水一体化加快推进,以及节水控污与生态修复的协同发力,县域水安全韧性有望进一步增强。

更值得关注的是,水务现代化不仅关乎供水、防洪、治污等单项指标,更关乎治理体系和治理能力现代化水平:通过数字化监测、精准调度、应急联动和公众参与等手段,推动治水从“工程驱动”迈向“工程+治理”并重,持续为产业发展、乡村振兴和生态文明建设提供稳定支撑。

水利兴,则百业旺。

剑河县的水利建设不仅解决了民生痛点,更成为推动县域经济高质量发展的强劲引擎。

未来,随着“十五五”规划的推进,剑河县将继续优化水资源配置,提升防灾减灾能力,为乡村振兴注入源源不断的“水动力”,书写人与自然和谐共生的新篇章。