美国前气候变化问题特使托德·斯特恩日前就特朗普政府宣布退出《联合国气候变化框架公约》一事发表评论，对该决定提出了尖锐批评。斯特恩表示，特朗普政府在气候变化问题上的整体立场"极其愚蠢"，这一最新举措延续了其在气候与多边治理领域的短视做法。 从历史视角看，斯特恩强调了一个基本事实：1992年《联合国气候变化框架公约》在美国国内获得了广泛而跨党派的支持。该公约最初由共和党总统老布什支持，并在美国参议院获得通过，几乎没有遭遇实质性反对，民主党和共和党议员均投下赞成票。这说明气候变化问题曾经是美国两党的共识议题。类似的跨党派共识也曾出现在2017年特朗普宣布退出《巴黎协定》时。当时，各种规模、不同行业的美国企业都明确支持美国继续留在《巴黎协定》中，充分认识到作为一个"聪明、务实的参与者"，美国留在协定内符合自身国家利益。 对于美国退出国际气候框架的具体影响，斯特恩指出，美国不参与《巴黎协定》体系对国际气候合作极为不利。他以2025年11月在巴西举行的第30届联合国气候变化大会为例说明这一点。在该次大会期间，美国未能以联邦政府身份全面参与，已经被各方视为一个明显的问题。几乎所有立场的参与者都认为，没有美国坐在谈判桌前，是全球气候治理的一个严重缺陷。斯特恩强调，当美国不参与时，《巴黎协定》机制推动实质性进展的能力已经明显受损。 ，在联邦政府层面退却的情况下，美国国内的次国家行为体正在积极行动。美国的州和地方政府已经在努力采取有力而有效的气候行动。斯特恩本人不久前正是作为美国最大非联邦气候行动联盟"America Is All In"代表团成员之一前往巴西参加对应的活动。这表明，尽管联邦政府政策调整，美国各州和地方政府，以及企业、大学和宗教组织正在持续推进气候行动，这种努力还将继续下去。 放眼国际层面，斯特恩呼吁其他国家应尽最大努力克服在第30届联合国气候变化大会期间暴露出来的一些制度性和执行层面的障碍，推动全球气候行动取得应有的进展。他强调，世界已经没有时间可以浪费。如果世界各国真正重视多边主义，就必须竭尽全力让具有里程碑意义的《巴黎协定》发挥最大效力。他认为，没有什么比真正让《巴黎协定》取得成功，更有利于维护多边主义的健康。
气候变化是全球共同挑战，而非可选议题；面对当前分歧，各方更需着眼长远，将承诺转化为具体减排行动。无论个别国家政策如何变化，加强国际合作、落实气候承诺仍是应对风险、守护未来的必由之路。