问题——涉企执法规范化仍需以评估“校准”。近年来，营商环境建设进入以法治为牵引、以制度为支撑的深水区。涉企行政执法一头关系政府治理效能，一头影响市场主体预期。丰城市推进涉企行政执法权益评估过程中发现——部分单位参与不够主动——案件推送不够及时、完整；部分商会评估力量和专业支撑不足；企业对评估机制的知晓度和参与意愿仍需提升。这些问题如不尽快解决，评估容易流于形式，难以起到以评促改、以评促治作用。 原因——认识偏差、机制衔接与能力短板交织。一是少数执法部门对权益评估的定位理解不到位，仍将其视为“额外工作”“程序环节”，对外部监督的接受度不高。二是案件流转、信息共享、台账管理等环节衔接不够顺畅，出现应推未推、推送不规范等情况，影响评估样本覆盖面和真实性。三是商会在法律服务、行业治理、专业评议各上基础不一，评估人员程序把握、证据材料规范、意见建议形成等能力上差异较大，影响评估质量。四是企业端仍有顾虑，担心反馈影响后续执法互动，或对评估渠道不熟悉，参与动力不足。 影响——评估工作事关执法公信与市场预期稳定。会议指出，开展涉企行政执法权益评估，是提升行政执法公信力、优化法治化营商环境、推进法治政府建设的重要抓手。评估机制有效运行，有助于将企业感受与制度规范更紧密地嵌入执法全过程，推动执法标准更统一、程序更透明、裁量更审慎，从而稳定企业预期、降低制度性交易成本。反之，若评估推进不均衡、程序不严密、反馈不闭环，不仅难以形成对执法行为的有效约束，也不利于问题纠偏与制度完善，进而影响政策落地效果和社会信任积累。 对策——以“宣传、执行、能力、协同”四个关键环节破题。丰城市在会议上明确下一阶段工作重点：第一，宣传开路，着力消除企业与商会顾虑。宣传要讲清评估的制度目的、参与方式与权利义务，并面向企业、商会、执法单位多渠道同步推进，让市场主体明白“评估是保障权益的制度通道”。第二，刚性执行，在案件推送上抓实抓细。通过建立月报制度、联合会商制度等方式，推动执法案件应推尽推、及时推送，确保评估依据充分、流程可追溯。第三，能力筑基，提升商会评估专业化水平。会议提出建强评估队伍、夯实商会法律服务基础，推动商会在行业自律、法律咨询、合规指导等上形成稳定能力储备，使评估从“能开展”走向“高质量”。第四，协同联动，形成闭环治理格局。更畅通运行机制，推动“行政执法部门主动接受监督、工商联沟通协调、司法部门业务指导、商会客观公正评估”各尽其责、同向发力，促进政治效果、法律效果、社会效果相统一。 会上，有关商会及市直部门代表结合实践交流做法，围绕提升企业参与度、规范推送流程、增强评估意见可操作性等分享经验。培训环节对评估机制适用范围、评估内容和评估程序作了系统讲解，并就常见认识误区、维权建议书撰写要点、行业商协会建设等进行案例剖析与答疑，强调以规范文本和程序标准提升评估意见的专业性与可落地性。 前景——以评促改将推动涉企执法从“事后纠偏”转向“前端预防”。与会人士认为，随着评估机制改进，丰城市涉企行政执法有望三个上实现提升：一是执法透明度与可预期性增强，通过规范推送、过程留痕与意见反馈，减少企业“看不懂、等不起、担心多”的不确定感；二是执法治理从单点整改走向制度完善，通过对共性问题归集分析，推动标准统一、裁量基准细化和执法程序优化；三是政企互动从“被动应对”转向“常态沟通”，让商会在合规建设、权益维护、政策传播中发挥桥梁作用，形成法治化营商环境建设的共治格局。
当行政执法从单向管理转向双向互动，当企业诉求从被动接受走向主动参与，法治化营商环境建设才能形成持续动力；丰城市的探索表明，只有把制度刚性与企业感受更好结合，才能在高质量发展中实现政府治理效能与市场活力相互促进。这场面向自身问题的改进实践，也在为赣鄱大地的法治建设积累更扎实的经验。