问题——实时位置信息被“商品化”,隐私安全面临新型侵害。
位置信息并非抽象数据,而是可指向个体活动规律的敏感信息。
一旦被非法获取并交易,可能被用于跟踪、敲诈、精准诈骗等违法活动,甚至对人身安全造成潜在威胁。
浦东新区这起案件中,犯罪链条以“基站定位查询”为工具,将包含经纬度、点位与时间的结果打包售卖,形成“接单—查询—转手—结算”的灰黑产业运作模式,暴露出个人信息领域的新风险点:查询门槛隐蔽、交易环节跨平台、获利方式去中心化。
原因——“内部权限”被滥用与“外部订单”驱动叠加,催生违法链条。
案件显示,团伙成员通过境外软件承接需求,再指使通信企业运维岗位人员利用职务便利违规查询指定号码位置,并通过中间人传递、向上游出售。
其背后至少存在三重诱因:一是部分岗位权限集中、审批链条不严,给“以权查数”留下空间;二是违规查询成本低、隐蔽性强,若缺少日志审计与异常预警,易演变为“多次查询、批量输出”;三是以虚拟货币兑换等方式进行结算,增加资金追踪难度,降低违法者对“可被发现”的心理预期。
检察机关在审查中通过口供印证、资金流核对等方式固证,剔除正常借款因素后确认非法获利规模,反映出对新型支付、跨平台交易的侦查取证需要更强的专业化协作。
影响——从个体权利受损扩展为公共利益受害,社会信任成本上升。
位置信息具有可识别性与可关联性,多次查询叠加时间点即可勾勒“行踪轨迹”,足以构成对个人生活安宁与人格权益的持续侵扰。
办案过程中,针对“基站定位不精准”的辩解,相关核查显示部分号码查询结果与实际位置误差在一定范围内,结合频次与时间序列,仍可能形成可用的轨迹画像。
这一特征决定了危害不仅限于被查询的特定对象,还会冲击公众对通信服务安全性的信赖,抬高社会治理与企业合规的整体成本。
更重要的是,个人信息被当作牟利资源,会推动黑灰产向更细分、更精准的方向演进,与电信网络诈骗、非法催收等违法犯罪相互交织,形成复合型风险。
对策——刑事打击与公益修复并举,推动“惩、治、防”贯通。
该案中,司法机关依法认定相关人员违反国家规定出售公民个人信息,形成聊天记录、鉴定意见、资金流水等相互印证的证据链条,最终法院依法判处相应刑罚并处罚金。
同时,检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,围绕“修复成本”和“社会危害”两条主线开展专门调查,综合违法所得、参与程度等因素确定公益损害赔偿,并推动被告公开赔礼道歉、承担公益损失赔偿责任。
此类办理思路释放出明确导向:对侵害个人信息权益的行为,既要通过刑罚形成高压震慑,也要通过公益责任促使违法者为公共利益受损承担相应代价,体现对个人信息权益的体系化保护。
前景——以制度刚性与技术治理封堵漏洞,提升全链条防护能力。
面向新型数据侵害风险,相关行业与企业需把个人信息保护从“合规文本”落实到“运行机制”。
一方面,应当强化岗位权限分级、最小必要原则与双人复核等制度安排,完善操作留痕、日志审计、异常查询预警与追责机制,使“可用权限”与“可追责任”同步落地;另一方面,应加强对第三方外包、运维等关键岗位的安全管理与法治教育,建立常态化合规培训与风险排查。
对监管与司法协作而言,应继续提升对新型支付结算、跨平台沟通工具的取证能力,完善数据鉴定、公益损害评估等专业支撑,推动形成可复制、可推广的治理经验。
随着《个人信息保护法》《民法典》等法律制度持续落地,个人信息保护的法治边界将更清晰,违法成本也将持续抬升。
这起案件的成功办理,充分体现了我国个人信息保护法律体系的不断完善和司法机制的创新发展。
从虚拟货币追踪到位置信息精准认定,从刑事追责到民事救济,各环节的有机配合形成了对违法行为的有力制约。
但同时也提醒我们,随着信息技术的发展,个人信息泄露的风险形式不断翻新,对法律制度的挑战也在不断升级。
唯有通过政府、企业、社会的多方联动,建立更加严密的防护体系,才能有效守护公民的隐私权益,维护社会的信息安全秩序。