欧盟拟召开紧急特别会议协调“友谊”管道争端 中东欧能源安全再受考验

欧洲能源运输大动脉再度生变。欧盟石油协调小组19日决定,本月25日召开紧急特别会议,试图缓和因“友谊”输油管道中断引发的跨国争议。这场牵动中东欧能源安全的事件,也折射出俄乌冲突延宕之下区域协作面临的深层矛盾。争议焦点于,“友谊”管道是俄罗斯向中东欧输送原油的关键通道,其乌克兰段自1月27日起停止运行。乌克兰外交部称设施因俄军袭击受损;但匈牙利与斯洛伐克——该管道两大终端接收国——均反驳为乌方人为切断电源,并质疑基辅将能源设施问题政治化。公开数据显示,管道正常运行时日输送量可达70万桶,约占匈牙利原油进口量的65%、斯洛伐克需求的85%。供应中断已引发连锁反应。匈牙利政府16日证实,该国被迫暂停对乌克兰出口柴油;斯洛伐克则宣布进入国家石油紧急状态,并警告可能中止对乌紧急电力支援。两国曾尝试通过克罗地亚的亚得里亚海管道转运俄油,但未获积极回应。分析人士认为,双方你来我往的限制措施一旦升级,暴露出的将是欧洲能源体系在地缘冲突冲击下的结构性短板。历史经验显示,“友谊”管道争端往往陷入三重困局:一是技术层面难以核实停摆的真实原因;二是政治互信不足使危机处置机制难以运转;三是替代路径受限于欧洲既有基础设施能力。据国际能源署统计,中东欧国家在2022年对俄油依赖度仍超过40%。尽管欧盟去年底实施海运禁运——但陆路管道运输获豁免——此次事件凸显豁免安排在现实中的脆弱性。面对迫近的供应压力,欧盟拟从三上应对:短期启动成员国石油储备共享机制;中期协调捷克、波兰等邻国提升转供能力;长期加快“欧洲能源联盟”建设。不过,专家提醒,如果各方持续将能源问题工具化,区域分裂风险可能上升。布鲁塞尔智库欧洲政策中心最新报告预计,2023年中东欧或面临约200万吨柴油缺口,相当于该地区冬季两个月的消费量。

“友谊”管道争端的升温,映射出当前欧洲地缘政治矛盾的复杂性。能源作为战略资源,在大国博弈中的分量不断上升。欧盟在继续支持乌克兰的同时,也需保障中东欧成员国的基本能源安全,这对其内部凝聚力与政策平衡能力都是考验。如何在多重不确定性下维持稳定供应,正成为欧洲必须直面的重要课题。