问题:生态脆弱叠加发展约束,群众增收空间受限。古浪县地处河西走廊东端生态过渡带,长期受制于降水偏少、蒸发量大的恶劣自然条件。历史上年降水量不足150毫米,年蒸发量超过3000毫米,风沙活动频繁,部分地区的耕地、道路和村庄常被流沙侵扰,曾出现耕地被掩埋、农业减产、群众外出谋生等困境。生态脆弱不仅打击农业生产,还制约了产业发展和公共服务供给,成为县域发展的"硬约束"。 原因:自然条件先天不足,加上长期粗放利用和基础设施滞后。风沙危害既源于区域气候干旱、植被覆盖率低,也与过去土地利用方式粗放、生态屏障薄弱有关。同时,交通、灌溉、冷链等基础设施曾严重滞后,农产品难以形成稳定的规模化、标准化供给,市场范围受限,群众陷入"靠天吃饭"的被动局面。要走出困局,必须把生态治理和发展方式转变推进。 影响:从"治沙"到"增收"的转变,县域经济结构出现明显改善。进入21世纪以来,随着退耕还草、防沙治沙、生态移民等工程实施,古浪将沙化土地治理与群众利益挂钩,推行责任到户、以成效兑现补助等方式,激发干部群众从"被动治理"到"主动参与"的转变。生态改善为产业发展创造了条件,肉羊繁育、设施农业等逐步形成规模。全县建成肉羊繁育基地,肉羊存出栏能力持续提升;温室大棚和连片育苗发展迅速,番茄、辣椒、人参果等特色果蔬分季上市,供应链健全。同时,依托沙漠边缘景观和乡村资源,乡村民宿、露营休闲、采摘体验等新业态应运而生,推动一二三产业融合发展。多元产业的共同发力,使农民人均可支配收入10年间翻了两番,县域发展内生动力明显增强。 对策:以系统治理为抓手,打通"生态—产业—基础设施—民生"的完整链条。一是坚持系统治沙与机制创新相结合。当地推行"谁治理、谁受益"的政策,将部分沙化土地承包到户,把苗木成活率、管护成效与补助兑现挂钩,形成"有人种、有人管、管得住"的良性循环。二是以产业链思维重塑增收路径。围绕肉羊产业,从良种繁育、规模养殖到屠宰加工、冷链物流逐步完善;设施农业突出标准化生产和订单化销售,增强抗风险能力。三是以基础设施升级扩大市场半径。泥土路、砂石路升级为通村达组的农村公路网,宽带进村入户,冷链运输延伸到田间地头,为农产品销售和旅游消费提供保障。四是以科技和人才弥补短板。科技人员温室大棚和养殖一线开展培训,推广手机应用、直播销售等新方式,帮助"小农户"对接"大市场"。五是将公共服务作为治理成效的重要体现。医疗、教育、就业创业等资源向基层倾斜,流动诊疗、远程课堂、返乡创业平台等不断完善,让治理成果真正转化为群众的获得感。 前景:走好生态优先、绿色发展之路,关键在于巩固成果、增强可持续性。基层干部认为,古浪的实践表明,生态治理不能只停留在"见绿",更要着眼"增收"和长远发展。下一步应重点做好三上工作:其一,完善管护机制和风险保障体系,防止已治理区域重新沙化;其二,推动肉羊、果蔬等产业向精深加工、品牌化、标准化升级,提升附加值和市场竞争力;其三,规范发展乡村旅游和休闲农业,守住生态和安全底线,避免同质化竞争。随着区域交通、市场体系和要素流动的完善,古浪有望形成"治沙增绿—产业增效—农民增收"的良性循环,为干旱半干旱地区乡村振兴提供可借鉴的样本。
古浪的实践证明了"绿水青山就是金山银山"该发展理念。从被动抗沙到主动用沙,从生存抗争到发展创新,这条转型之路的核心在于将国家政策、地方实践与群众创造有机结合。在乡村振兴战略背景下,古浪经验为同类地区提供了重要借鉴:生态治理不是终点,而是高质量发展的起点;产业兴旺不仅要算经济账,更要算生态账、长远账。这片土地上的绿色奇迹仍在续写,其深层意义在于证明了中国式现代化道路的多样可能性。