基层治理是整个国家治理的根本,关系到政策落实的最后一段路和服务群众的第一步。党中央一直在强调要整治形式主义,给基层减负,好让各级党政机关把精力放在实干和为民服务上。这项工作现在已经不再是简单地清理一下问题,而是走向了常态化和制度化。很多地方发现,过去一段时间里,像曲阳县的村(社区)党群服务中心这些基层场所,墙上挂的牌子太多了。这些牌子背后往往意味着很多重复的检查、繁琐的报表还有不断的会议。这些事不但占了地方办公空间,还占用了基层干部很多时间和精力,让他们顾不上真正为群众解决问题。这种注重表面工作的做法已经成为提升治理效果的一个阻碍。 因此各地都在按照党中央的要求,把清理这些不必要的牌子作为减负的一个重要切入点。各地的组织和民政部门一起行动,制定了村(社区)应该负责什么工作的清单。对于清单外的或者没法律依据的东西,比如牌子、考核、台账还有会议都被取消了。这次清理工作其实是在推动基层职能回到服务本质上来。目的不是单纯地减少一些东西,而是让基层干部能够卸掉不必要的负担,真正去干实事、解决难题。 在为基层减轻负担的同时,怎么提高他们解决复杂问题的能力也是关键。河北省曲阳县尝试了“乡镇吹哨、部门报到”的机制。当乡镇遇到自己解决不了的问题时就吹响哨子;相关部门听到哨声就马上到位配合解决。这个机制打破了部门之间的隔阂,把单打独斗变成了协同作战。这样一来很多涉及多个领域的复杂问题都能很快得到解决。这使得基层干部从以前觉得力不从心变成了现在愿意努力去化解难题。 为了更好地实现减负增效,还需要从体制机制上进行改革。比如规范上级部门给基层派任务、要材料还有进行检查的流程;完善基层干部的待遇保障和激励机制;推动数字技术在基层治理中的应用来提高工作效率。 整治形式主义是加强党的作风建设和密切党群关系的重要手段。从清理冗余牌子到创新协同机制这些措施都在推动工作重心回到服务群众上。只有长期坚持标本兼治才能让基层干部更有获得感,让群众更有幸福感。基层活力释放出来之后会为中国式现代化注入强大动力。