春节后首个工作日，山东省东营市以一场高规格会议吹响新年发展号角。2月26日召开的全市干事创业担当尽责加力推动产业转型升级确保十五五开好局工作会议，传递出这座黄河三角洲中心城市加速转型的强烈信号。 作为因油而兴的典型资源型城市,东营正面临发展转型的关键节点。数据显示,2024年全市营收过千亿元企业达5家,入选中国民营企业500强数量居全省首位,科技型中小企业和高新技术企业较十三五末分别增长144%和154%。然而,石化产业占工业比重约六成的产业结构,使得传统动能增长持续减弱成为不容回避的现实。部分行业受市场竞争加剧和产品价格波动影响,效益承压明显;新兴产业规模偏小,创新应用存短板。 会议明确指出,产业向新向优发展的趋势越来越凸显,要求越来越迫切。该判断背后,既有对自身发展瓶颈的清醒认识,更有服务全省乃至全国发展大局的战略考量。市委书记满慎刚在近万字的主题发言中强调,要跳出东营看东营,站在高处看东营,精准把握自身优势与全省全国发展大局的契合点。 面对转型压力,东营选择了新旧动能双向发力的突围路径。在传统产业改造提升上,会议提出要推动石化产业向化工新材料和高端专用化学品转型,举全市之力推进富海、广饶两个炼化一体化项目。永盛橡胶智能工厂的实践印证了这一方向的可行性,该工厂核心装备数控化率超过95%,生产效率提升30%,显示出数字化赋能传统产业的巨大潜力。作为国家中小企业数字化转型试点城市,东营正通过为传统产业装上智能大脑、植入数字引擎,让老树发新枝。 新兴产业培育上,东营时代零碳产业园成为标志性项目。这一由宁德时代投资的百亿级项目,是全省首个绿电直连项目,已入选国家级零碳园区。目前全市可再生能源装机已达煤电装机的2.3倍,丰富的风光资源正转化为实实在的产业竞争优势。从因油而兴到向绿而盛,东营正在完成能源结构和城市发展逻辑的双重重塑。 会议特别强调对标赶超与立足自身的辩证统一。一上,要求全市及各县区明确今年对标谁、争第几、创什么,市直部门要敢与最优者对标、与最强者比拼,把赛马机制引入政府工作;另一方面,强调发展未来产业不搞一哄而上,重点在氢能、新型储能、碳捕集利用与封存等有基础有条件的领域抢占新赛道。这种依托资源禀赋精准发力的态度,体现出务实理性发展观。
从节后收心归位到全年定向定盘，东营"新春第一会"传递的核心信息，是以更大力度推进产业转型升级，在新一轮区域竞争中争取主动；转型不是对既有优势的否定，而是对优势的再塑与再出发。能否把资源禀赋、产业基础与绿色低碳趋势有效衔接——把对标压力转化为改革动力——将决定东营在十五五开局之年的起势成色，也考验着一座工业城市向高端化、智能化、绿色化跃升的决心与能力。