我国农村自来水普及率达96% 城乡供水一体化建设成效显著

问题:农村饮水安全事关民生福祉与乡村振兴。

长期以来,部分地区受地形条件复杂、人口分散、工程小散弱以及管护力量不足等因素影响,农村供水存在“建得起、管不好”“水量有保障、水质难稳定”“服务不均衡”等现实挑战。

随着农村人口结构变化、产业发展用水需求增长以及群众对水质水量和服务便利度要求提升,推动农村供水从“有水喝”向“喝好水、用好水”升级,成为公共服务均等化的重要课题。

原因:针对上述问题,水利部会同有关部门和地方,以规划引领与制度创新双向发力,推动“3+1”标准化建设和管护模式全面推行:一是聚焦工程体系优化,因地制宜构建以规模化集中供水为主、小型供水为辅的供水格局。

在城郊地区优先推进城乡供水一体化,在平原、丘陵等人口相对集中的乡村加快规模化供水布局;对牧区、山区和偏远地区,则通过小型供水工程规范化建设与改造补齐短板。

二是聚焦资金保障与项目支撑,通过水利发展资金等渠道连续支持地方实施小型引调水工程建设,同时指导地方多渠道筹措建设与管护资金,提升工程可持续运行能力。

三是聚焦管理模式变革,以县域为单元整合供水资源,总结形成城乡一体化管理、专业化机构统一管理、委托第三方机构管理等县域统管模式,并通过特许经营、授权经营、购买服务等方式明确统管主体与责任边界,推动管护走向专业化、规范化。

影响:在政策牵引与地方实践共同作用下,农村供水保障能力和服务水平持续提升。

水利部发布会信息显示,全国农村自来水普及率达到96%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到71%,县域统管比例达到72%。

工程体系方面,2025年底小型供水工程数量较2024年减少99万处,表明农村供水正从“点多面广、分散运行”向“集中供水、统一管护”加快转型,有利于提升供水稳定性、降低单位管护成本,并通过规模效应促进水质保障设施配备与运维标准化。

服务体验方面,在县域统管推进较快地区,报装、报修、缴费等服务实现线上线下融合,群众获得感更可感可及。

以浙江为例,围绕偏远山区和海岛优质供水需求,完成大量单村水站改造任务,并建设省市县三级贯通的数字应用平台,探索“无人值守水站”“智慧水站”等方式,形成更快速的问题处置机制,为提升偏远地区服务水平提供了可复制经验。

对策:农村供水不仅要“建好”,更要“管好”“保质”。

为巩固提升供水质量安全水平,相关部门深入实施农村供水水质提升专项行动,加快完善从水源到水龙头的全链条保障体系。

一方面,通过资金支持推动农村集中供水工程按要求配备净化消毒设施设备或落实必要净化消毒措施,提升关键环节处置能力;另一方面,强化水质检测和监测,推动饮用水水源保护区划定与标识牌设立等工作,与生态环境、疾控等部门形成协同治理格局。

实践表明,只有把水源保护、制水工艺、管网输配、末梢管理和应急处置等环节统筹起来,才能实现水质稳定达标、风险可控。

此外,县域统管的深化推进,也为建立标准化运维、健全收费与补贴机制、完善绩效考核和第三方监督创造了制度基础。

前景:面向下一阶段,水利部提出将进一步推动农村供水“3+1”标准化建设和管护模式落地见效,力争到2026年全国农村自来水普及率达到97%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%,县域统管比例达到77%。

从趋势看,随着城乡融合发展持续推进、农村基础设施补短板力度加大以及数字化手段广泛应用,农村供水将更加注重“工程建设—运行管护—水质保障—公共服务”一体化提升。

与此同时,边远地区自然条件约束仍将是难点,未来需在小型供水工程规范化改造、应急备用水源建设、管网漏损控制、运维人才队伍培养以及可持续投融资机制完善等方面持续用力,推动从“覆盖率提升”向“质量效益提升”转变。

农村饮水安全关系到亿万农民的生命健康和生活质量,是实现乡村振兴的重要基础。

从96%的普及率到规模化、专业化、数字化的管理体系,我国农村供水工作正在从解决"有没有"向追求"好不好"转变。

随着"3+1"标准化建设和管护模式的推广、数字技术的广泛应用、水质保障体系的不断完善,农村群众将享受到更加安全、便捷、优质的供水服务,这充分体现了以人民为中心的发展思想,为全面推进乡村振兴提供了坚实的基础保障。