问题：三山岛渔港渔船密集、人员流动性强，渔民生产作业受季节与海况影响明显，港区长期存纠纷多发、治安管理难等现实情况；船只靠泊、交易往来、人员聚集叠加，一旦缺少稳定规则和有效协调，矛盾就容易在码头、酒桌、作业面上被激化，影响生产秩序和群众安全感。 原因：海岛渔区治理之所以不易，既有客观条件，也有结构性因素。一上，港区点多线长面广，传统巡逻和被动处置往往只能“见招拆招”，难以形成持续效果；另一方面，渔民作业风险高、收益波动大，纠纷发生时情绪更易上头，如果缺少及时、专业、贴近现场的调解机制，矛盾就可能“拖成大、磨成硬”。此外，治理若停留“管住人、看住船”的外在约束，忽视服务和参与，群众就难以形成自觉遵守的内生动力，规则也难真正落地。 影响：渔港秩序不只关乎一港一岛，更牵动渔业生产安全和沿海社会稳定。港区治安一旦失序，纠纷成本会上升、生产效率会下降，甚至引发人身伤害和财产损失，影响渔民增收和行业预期；反过来，治理见效又能带动生产更有序、交易环境更稳定、邻里关系更和缓，逐步形成“遇事有人管、矛盾有人解、规则有人守”的基层秩序。对外而言，渔港形象与营商环境、旅游口碑密切涉及的，秩序改善也会提升地区吸引力与发展信心。 对策：在山东省政府新闻办“忠诚守护 警徽闪耀”山东最美基层民警记者见面会上，孙建豪分享的做法指向一条主线：以“知、服、同”贯通治理链条，推动治理从事后处置转向事前预防。 一是把“知”作为治理前提，先把底数摸清、把问题找准。到岗后，他从走访入手，用脚步把港区情况摸细摸透，系统掌握1100多艘船、10000多名渔民等基础信息，并绘制港区图谱，形成服务日常管理、风险研判和快速处置的“港区账本”。治理要更精准，离不开对“一船一人、一家一户”的动态更新：底数清，方向才明，措施才实。 二是把“服”作为管理关键，用服务换来自觉。港区治理不能只靠“禁”和“罚”，更要把安全与利益讲明白，把规则与便利结合起来。针对渔民上岸饮酒易引发事端的问题，他与群众把“安全账”“经济账”“平安账”算到位，推动渔民自愿表决形成《渔港禁酒公约》，用共识替代硬推，用自律减少冲突。同时，把调解端口前移，推动建立海上纠纷人民调解机制，把调解室搬到码头、开到海上，让化解更贴近现场、贴近当事人，尽量把纠纷止于苗头、解在一线，形成“小事不出港、矛盾不上交”的闭环。 三是把“同”作为长治久安基础，以共管共治汇聚力量。警力有限，群众力量却可以很强。港区治理要从“干部干、群众看”转向“大家管、共同守”。当地探索“个十百千”工作法，重点在发动群众参与：依托渔业协会等组织，完善“船规民约”，强化行业自我约束；发展“海岸义警”等群防群治力量，促进信息互通、风险共防、事件协同处置，让渔民从治理的“旁观者”变成平安建设的“参与者”。信任也在日常积累中显现——“来到三山岛，有事找建豪”成为渔民口头禅，折射出基层治理从“管得住”到“信得过”的变化。 前景：从三山岛的实践看，渔港治理关键在于把基础工作做扎实，把制度规则转化为群众自觉，把治理从“单打独斗”变为“多元共治”。下一步，仍要在常态化、制度化上下功夫：一上持续完善港区基础数据和风险清单，提升预警与快速响应能力；另一方面把公约、民约与调解机制深入固化为可复制的流程，推动海上纠纷调解、行业自律、群防群治形成更紧密的协同。随着基层治理现代化推进，海岛渔区有望在更高水平上实现秩序稳定与产业发展相互促进，为沿海地区平安建设提供更可操作的路径参考。
三山岛从一度治安压力较大到如今平安有序的变化，是海岛渔区治理的一个缩影。它表明了新时代基层警务如何通过理念和方法更新，实现从被动应对到主动治理、从单一执法到服务与管理并重的转变。孙建豪的经历也说明——平安建设不靠一味“高压”——更靠真诚务实的服务和充分的群众参与。把群众放在中心位置，既能解决眼前的矛盾，也能把规则立起来、把信任攒起来，为长治久安打下基础。