入冬以来，冬春季自然灾害进入多发易发时段。国家防灾减灾救灾委员会近日印发通知，对今冬明春防灾减灾救灾重点工作作出部署，要求各地各有关部门坚持底线思维，围绕“抢大险、救大灾”提前准备——强化重特大灾害防范应对——最大限度降低灾害风险和损失，维护人民群众生命财产安全与社会大局稳定。 问题：多灾种风险叠加，区域性与链式影响需高度警惕。根据研判，今冬明春我国大部地区气温接近常年到偏高，降水总体呈“北多南少”分布。由此带来多类风险并存：一是低温雨雪冰冻和雪灾风险偏高，交通、电力、通信等生命线工程可能面临阶段性冲击；二是南方多地森林火险等级较高，火情一旦发生易复杂地形和风力条件下快速蔓延；三是华东南部、华中东南部、华南东部存在冬春连旱风险，可能影响供水安全与农业生产；四是华北、华东、中南、西南、西北局地地质灾害风险较高，极端天气过程叠加人类活动可能诱发滑坡、崩塌等灾害；五是黄河、嫩江、松花江、黑龙江可能出现凌情，凌汛易造成河道堵塞、局部漫溢与设施损毁；六是近海海域预计将出现多次灾害性海浪过程，对港口航运、海上作业和沿海防护构成挑战。总体看，冬春季灾害呈现突发性强、影响范围广、次生灾害链条长的特点，需要从单一事件应对转向全链条风险治理。 原因：气候异常波动与脆弱环节叠加，放大灾害不确定性。一上，冬春季冷暖空气交汇频繁，容易出现阶段性强降温、雨雪冰冻等过程；同时，降水时空分布不均，导致部分地区“先湿后旱”或“旱涝急转”的风险增加。另一方面，城市化与基础设施高度集聚使得风险暴露度上升，交通枢纽、能源通道、供水系统、通信网络等关键节点一旦受损，容易引发连锁反应。此外，部分地区山地丘陵广布、地质条件复杂，遇到雨雪融水或短时强降水时更易触发地质灾害；南方林区植被连片、可燃物积累，加之冬春季风力较大，使森林火险处于高位运行。多重因素叠加，决定了今冬明春防灾救灾工作必须把困难估计得更充分，把措施准备得更周全。 影响：关系群众生命财产安全与经济社会运行秩序。低温雨雪冰冻可能导致道路结冰、航班延误、输电线路覆冰等问题，影响群众出行与生产生活；森林火灾不仅威胁林区居民生命财产，还会对生态系统造成长期影响；冬春连旱可能引发城乡供水紧张，抬升农业灌溉成本，影响春耕备耕；地质灾害则多发生村庄、道路、工地周边，特点是突发性强、致灾性大；凌汛和海浪过程可能威胁堤防、港口与海上设施安全，影响航运物流。对这些风险提前识别并采取针对性举措，有助于把灾害损失控制在最低水平，为经济社会平稳运行提供安全保障。 对策：坚持全灾种统筹与“一件事”全链条治理，抓实预警与隐患排查两大关键。通知明确，要在党委政府领导下统筹开展防灾减灾救灾工作，强化责任落实和协同联动。其核心在于：一是把“最不利、最极端情况”纳入预案与资源准备，确保关键时刻“拉得出、顶得上、打得赢”。二是推动全灾种统筹应对，围绕灾害防治各环节明确行业部门安全管理责任，按照“一件事”思路把风险识别、监测预警、应急处置、转移安置、救灾救助、恢复重建等链条细化到岗到人，避免出现责任空档与处置脱节。三是做强会商研判和预警发布，提升预警信息的时效性、针对性和可操作性，落实临灾预警“叫应”和反馈机制，确保预警到村到户到人，确保关键岗位“有人应、应得快、落实得下”。四是聚焦重大基础设施和公共服务设施，组织开展涉灾风险隐患排查整治，紧盯桥隧、边坡、库坝、燃气管网、电力线路、通信基站等重点部位，加强巡查维护与加固改造。五是利用技术专家作用，提升调查评估与决策支撑水平，同时引导社会力量依法有序参与，鼓励群众报告身边风险隐患，形成群防群治合力。六是注重复盘总结，科学开展灾害调查评估，举一反三吸取经验教训，推动从“事后救助”向“事前预防、事中处置、事后恢复”并重转变。 前景：以更高水平安全保障高质量发展，防范化解系统性风险。随着冬春季灾害形势演变，防灾减灾救灾工作将更加注重系统治理与韧性建设：一上，通过监测预警体系完善、应急资源前置和基层能力提升，把风险处置关口前移；另一方面，通过基础设施韧性改造、重点区域风险治理和公众防灾意识提升，逐步降低灾害的易损性与暴露度。可以预期，在责任链条继续压实、风险治理进一步精细化的基础上，各地将形成更稳定的应对机制，为应对可能出现的阶段性极端天气和复合型灾害提供更强支撑。
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全和社会稳定。面对今冬明春复杂多样的灾害形势，必须以更主动的态度、更科学的方法、更有效的措施积极应对。各地各部门要切实落实国家防灾减灾救灾委员会的部署要求，强化责任意识，完善预警机制，加强隐患排查，广泛动员社会力量，形成防灾减灾的强大合力。只有这样，才能有效防范化解灾害风险，切实保护人民群众生命财产安全，为经济社会发展营造安全稳定的环境。