商务部日前发布公告,决定自12月23日起对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。
根据调查结果,涉案产品存在补贴情形,从价补贴率范围为21.9%至42.7%。
此次措施涵盖的产品包括鲜乳酪、经加工乳酪、蓝纹乳酪以及未浓缩乳制品等多个品类。
商务部公布的15家抽样企业中,法国企业占据12席,涉及罗克福和卡芒贝尔等标志性法国奶酪品牌。
菲仕兰比利时有限公司和菲仕兰荷兰有限公司面临最高42.7%的从价补贴率。
业界普遍认为,这一措施是中方针对欧盟对华电动汽车征收关税的对等回应。
2023年以来,欧盟委员会对中国电动汽车启动反补贴调查,并于2024年10月正式征收关税,引发中欧贸易摩擦升级。
中方此前已多次表态,将采取一切必要措施维护自身正当合法权益。
从市场数据看,中国今年前10个月进口奶酪15.6万吨,其中14.5%来自欧盟,新西兰占比超过60%。
中国是欧盟第九大奶酪出口目的地,但并非核心市场。
然而,42.7%的高补贴率将显著提升欧盟产品出口成本,迫使中国消费者转向其他供应商。
法国国家乳制品工业联合会形容此举是"巨大冲击"和"沉重打击"。
该联合会代表兰特黎斯、达能、贝勒等多家行业巨头。
爱尔兰乳业协会主任表示,乳制品在中欧贸易争端中被用作"政治棋子"令人沮丧。
荷兰合作银行专家指出,法国生产商将受最大影响,而新西兰等竞争对手可能从中获益。
欧盟委员会对此强烈不满,声称相关调查基于"可疑指控和不足证据",措施"不合理且无依据"。
欧盟已向世界贸易组织提出投诉,并称正在审查初步决定。
欧盟贸易发言人将此描述为双边关系中"非常负面的升级"。
商务部新闻发言人强调,反补贴调查系应中国奶业协会和中国乳制品工业协会申请启动,调查过程严格按照中国法律法规和世贸组织相关规则进行,充分保障了利害关系方的合法权益。
调查程序公开透明,结论客观公正。
值得注意的是,此次调查产品不包括婴儿配方奶粉这一欧洲出口商的高利润业务,显示中方在措施实施中的精准性和克制性。
同时,作为全球第三大牛奶生产国,中国本土乳制品企业有望从中受益。
按照时间安排,中方计划于明年2月21日结束对欧盟乳制品行业的调查,届时临时措施可能转为正式关税。
欧盟方面正试图通过外交途径说服中方放弃相关计划,但成效有待观察。
贸易救济措施本质上是规则工具,其目标应是纠正不公平竞争、维护正常秩序,而非扩大对立。
面对复杂多变的国际经贸环境,中欧双方唯有坚持以事实为依据、以规则为准绳,保持沟通与克制,才能在维护各自正当权益的同时,最大限度减少摩擦对产业链供应链与民生消费的冲击,为更稳定、可预期的经贸合作空间创造条件。