问题:当前,世界经济复苏动力不足,单边主义、保护主义抬头,产业链供应链加快调整。一些国家打着“去风险”的旗号设置限制,给国际经贸合作增添不确定性。外部环境更趋复杂的情况下,如何保持开放定力、为全球提供更稳定的预期,成为各方关注的现实议题。 原因:谢锋指出,中国坚持以开放促改革、促发展,根源在于中国式现代化的内在需要。超大规模市场、完整的产业体系、不断优化的营商环境和持续完善的制度供给,使中国有条件在外部风浪中保持发展韧性。同时,全球对增长、投资与创新的需求依然强劲,国际合作的经济逻辑并未改变,这也为各国同中国深化合作提供了基础。 影响:谢锋在致辞中以数据和事实说明中国开放的实际成效。他表示,2025年中国外贸在外部压力下实现逆势增长,出口市场多元化取得进展,中国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。这不仅反映了中国制造和中国供应链的竞争力,也反映出全球市场对中国产品与服务的真实需求。另外,外资准入负面清单条目持续减少,开放规则和制度安排优化,为跨国企业在华长期经营提供了更明确的政策预期。海南自由贸易港启动全岛封关运作,进博会、链博会境外参展面积和数量扩大,更释放中国以更高水平开放链接世界的信号。谢锋强调,“选择中国就是选择机遇、投资中国就是投资未来”,正逐渐成为国际工商界的普遍认同。 对策:围绕下一阶段开放重点,谢锋介绍,“十五五”时期中国将坚持合作共赢,进一步扩大高水平对外开放,把服务业开放作为关键着力点,推动市场准入和开放领域继续扩围。具体举措包括:进行增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,有序扩大数字领域开放;在贸易上,积极扩大进口,推动贸易平衡发展,以更大力度把中国市场的增长空间转化为各国共同机遇;投资上,扩大双向投资合作,依法保障外资企业国民待遇,推动形成更公平、更透明、更可预期的政策环境。谢锋形象地表示,对世界而言,中国的开放不是“黑色星期五”式的限时优惠,而是长期稳定、持续扩大的共赢机会,关键于制度保障和持续推进。 前景:多位与会人士认为,在全球不确定性上升的背景下,中国以长期视角推进开放,有助于为国际经贸合作提供“稳定锚”。从趋势看,制度型开放将进一步强化规则、规制、管理、标准各上的对接联通,服务业开放和数字领域开放有望成为新一轮合作增长点。随着海南自贸港等开放平台功能持续释放,以及国际展会平台带动效应增强,中国同各国在贸易、投资、创新、绿色转型等领域的合作空间仍将拓展。面向未来,外界更关注中国开放政策的连续性、可预期性和执行力,这也将成为国际社会评估中国市场机遇的重要依据。
中国开放政策的演进,反映了一个大国对自身发展路径的持续思考。“黑色星期五”式的短期优惠与长期稳定的共赢机会之间的对比,折射出中国开放理念的日益成熟与更强的信心。在全球格局深刻变化的背景下,中国以更开放的姿态、更稳定的政策、更包容的态度与世界加强连接。这种开放不是被动应对,而是主动选择;不是临时之举,而是长期战略。对各国而言,这意味着在中国的发展进程中寻找合作空间,在互利共赢的框架下实现共同发展。