跨境从业人士长期面临的"重复参保、双重缴费"难题,正在粤港澳大湾区得到系统破解。
广州南沙通过创新社会保险制度设计,率先实现港澳社保体系与内地制度的有效衔接,为港澳专业人士在南沙工作生活扫除了后顾之忧。
问题的症结在于制度差异。
港澳地区实行的强积金制度和社会保障基金体系,与内地基本养老保险、失业保险等制度存在明显区别。
过去,在南沙就业的港澳居民需要同时参加港澳和内地的社保体系,导致重复缴费。
这一现象不仅增加了港澳人才的经济负担,也成为制约其在南沙长期发展的重要因素。
就职于南沙宸钇科技有限公司的港籍员工陈柏韬坦言,这项政策调整让他减轻了不少缴费压力。
南沙的突破源于主动作为。
该区政府积极向省市人力资源社会保障部门、税务部门争取政策支持,最终实现了关键性制度创新。
南沙率先认可香港强积金、澳门社会保障基金作为港澳社保体系,对在南沙从业且已在港澳参保的港澳居民,免除其在南沙参加基本养老保险和失业保险的要求。
根据政策规定,单人次最高可豁免超7万元的社保缴费负担。
同时,南沙还为港澳籍临时教学科研人员、实习见习生开通工伤保险单项参保通道,确保港澳居民在南沙享受"无差别保障"。
制度创新的效果立竿见影。
截至目前,已有302位港澳居民直接受惠于这一政策,南沙港澳参保人数同比增长超过200%。
这一数据充分说明,消除制度障碍、降低参保成本,能够有效激发港澳人才来南沙发展的热情。
为了让政策红利真正落地,南沙在服务体系上也进行了创新升级。
该区建立了"粤澳社保一窗通"专窗,成为全国第二个、全市首个此类专窗,实现澳门社保参保登记、缴费查询、待遇核算等高频业务"内地直办"。
同时,22个社银合作网点的"港澳社保卡专窗"实现10分钟即时制卡,大幅缩短办理时间。
此外,南沙还组建了专业的尊才服务队伍,创新"三窗三站"个性化服务体系,为跨境从业者提供"全周期、一对一"的咨询指引。
服务创新的成效在具体案例中得到充分体现。
香港科技大学(广州)教师黄凡表示,过去师生办理社保需要跑近10公里到镇上的政务中心,现在校区内就能办理,真正解决了后顾之忧。
设置在校园内的"社保易"服务站专门为港澳师生提供社保参保、社保卡办理等专属服务。
位于南沙中心城区的创享湾则建立了"湾区社保综合一站式服务平台",聚焦港澳青创群体,为港澳创业青年提供"就业社保一体化"服务。
从制度层面的突破到服务层面的优化,南沙正在从"跨境可办"升级为"跨境好办、跨境优办"。
这一系列举措的实施,反映了南沙作为粤港澳大湾区重要平台的担当意识,也体现了该区对港澳人才的重视程度。
政策红利的叠加效应正在显现,越来越多的港澳人士选择到南沙求学、就业和生活。
从"制度差异"到"规则衔接",南沙的探索揭示了大湾区融合发展的深层逻辑:民生领域的"软联通"往往比基础设施"硬联通"更能增强人才归属感。
当港澳同胞在内地也能享受"无差别国民待遇",粤港澳大湾区才能真正成为休戚与共的共同家园。
这一创新实践,正在改写区域协同发展的标准范式。