问题——航空减排需求迫切，低碳燃料供给与机制仍待完善。 航空运输是经济社会运行的重要支撑，也是能源消耗和碳排放较为集中的领域。随着全球气候治理进程加快，民航业面临提升能源效率、降低全生命周期排放的双重压力。相比机队更新、航路优化等措施，可持续航空燃料（SAF）可在现有飞机和供油系统中直接使用——且减排潜力较大——被普遍视为中短期推动行业减排的重要手段。但在我国，SAF仍处于从示范走向规模化应用的关键阶段，认证体系、环境属性核算、成本分担和供应链协同等问题仍待解决。 原因——产业链环节多、标准与信用机制需打通，规模化“最后一公里”是关键。 此次在中国启动的SAF试点项目由多家单位共同参与，包括中国民用航空局第二研究所、中国航空油料集团有限公司，以及中国南方航空、国货航、四川航空等运营主体，并联合燃料生产及化工涉及的企业推进。试点在成都双流国际机场完成了对多个商业航班的SAF加注验证：由张家港工厂生产的SAF，经航油企业调和后进入机场既有供油体系，实现与传统航空燃料兼容使用。 更具示范意义的是，项目同步探索环境信用登记与合规转移机制。由航油企业与民航科研机构联合开发的平台用于SAF环境属性的登记与注销，并推动相关减排量在不同主体间合规流转：既满足航空公司自身减排核算需求，也为企业客户参与范围三（Scope 3）减排提供路径。业内人士指出，SAF的关键不仅在燃料供给，更在其环境属性能否被可信记录、可核算、可追溯，并支持交易或转移，这是形成稳定商业模式的基础。 影响——为我国SAF体系建设提供实践样本，推动从“用得上”向“用得起、用得稳”迈进。 从产业层面看，本次试点打通原料与生产、调和与运输、机场加注、环境信用管理等关键环节，验证了在不改造现有供油基础设施前提下的可用性，有助于降低行业对安全性、可靠性和运营效率的顾虑。 从机制层面看，试点对独立可持续性认证体系进行验证，有利于形成更符合我国国情、并与国际规则衔接的标准框架。在国际航空减排规则持续演进的背景下，建立可对接、可比较、可核验的认证与核算体系，将直接影响我国航空公司在国际市场的合规成本与竞争力。 从市场层面看，项目探索将SAF的“绿色溢价”转化为多方共担的低碳投入安排，以应对SAF成本偏高、需求端承压的现实问题。业内普遍认为，若缺乏稳定的价格机制与分担模式，SAF难以形成持续增长的需求；而一旦需求侧形成明确预期，将带动上游原料组织、产能投资与供应保障，进而降低单位成本、扩大应用规模。 对策——以试点带动制度完善与产业协同，形成可复制、可推广的工作路径。 一是加快标准与认证体系建设。围绕原料来源、全生命周期减排核算、追溯与审计等关键环节，推动形成统一、清晰、可操作的技术与管理规范，并在更大范围开展互认与对接研究，提升国内外规则衔接能力。 二是健全环境属性管理与信用流转机制。推动环境信用平台在更多机场、更多航线场景试用，完善登记、核验、注销和合规转移规则，提高数据真实性与透明度，为航空公司和企业客户提供可核算、可审计的减排依据。 三是完善成本分担与激励政策工具。综合运用合同安排、绿色金融、低碳采购、示范补贴或税费政策等手段，引导航空公司、货主企业、燃料供应商与生产企业共同承担转型成本，逐步形成可持续的商业闭环。 四是夯实原料与产能保障。SAF对废弃物、残渣等原料的稳定供给与合规管理要求较高，应加强原料体系规范化建设，推动产能布局与物流体系协同，降低全链条成本波动风险。 前景——从示范走向规模化仍需时间，但路径已更清晰。 参与方表示，相关SAF采用废弃物和残渣原料生产，与传统航空燃料相比具备较高的全生命周期减排潜力。业内认为，下一阶段重点在于扩大示范规模、提升供应稳定性、完善认证与信用体系，并在更大范围建立需求端长期采购机制。随着我国“双碳”目标推进，以及绿色消费与供应链管理理念加速普及，SAF有望在干线客运、国际航线和航空货运等领域逐步拓展应用场景，推动行业从“试点验证”走向“规模部署”。
“Spark Project”的实施，为中国航空业绿色转型提供了重要实践，也展示了多方协作推动产业变革的可行路径。在全球气候治理压力持续上升的背景下，这个探索为实现“双碳”目标提供了行业样本。下一步，如何将试点经验沉淀为可执行的行业标准、并形成长效机制，仍需要政府、企业与社会各方持续投入与联合推进。