问题:节前海上生产作业和人员流动进入高峰期,渔船出海更频繁,港口装卸加快,口岸通关客货集中;叠加冬季海况多变,海上治安隐患、安全风险以及纠纷矛盾更易发生。同时,部分从业人员法律知识薄弱,对报警求助渠道不熟悉,可能造成处置不及时,影响海上生产秩序和群众生命财产安全。 原因:一方面,广东海域岸线长、港湾多、航道密,海上经济活动活跃,走私、非法捕捞等违法犯罪受利益驱动仍有发生,治理面临点多线长、动态变化快的挑战。另一方面,渔业生产季节性强,从业人员流动大,传统“集中听讲”的普法覆盖有限,亟需更贴近作业场景、更便于获取的方式,把法律条文转化为可执行的安全规范和行为指引。 影响:围绕上述特点,广东海警局近日多地开展“送法送福”系列活动,让法治宣传与节日服务结合推进。在阳江,执法人员聚焦重点岸线、航道和作业区,通过横幅提示、案例展示和现场咨询,讲清反走私、海上安全生产等要点;在深圳,结合口岸和城市海域特点,发放宣传手册、法治书签等便携载体,把法律知识融入日常使用场景,提高触达率;在潮州,普法力量走进商圈、港口和渔船,现场指导群众使用“95110”报警微信小程序,提升紧急情况下的求助效率;在揭阳,码头“新春法治集市”将普法摊位与便民服务、写春联送“福”结合,通过有奖问答带动群众主动学法;东莞、江门等地则把普法手册和新春祝福一并送进船舱、送到社区,推动法治观念在基层一线落地。节日元素与法治宣传相互融合,促进“学法、守法、用法”由被动接受转向主动参与。 对策:以法治为牵引,广东海警局近年来持续完善海上综合治理路径。据介绍,自《中华人民共和国海警法》实施以来,广东海警局依法接处有效警情近万起,查处各类案件2800余起,抓获涉案人员9000余人,查扣涉案船舶2900余艘,查获涉案冻品、香烟、海砂、成品油及毒品等一批,案值超60亿元。在打击整治的同时,广东海警局探索“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场”的治理模式,推广便民服务站、现场调解机制和线上服务工具,累计化解矛盾纠纷640余起,辖区海域治安环境持续改善。救助上,95110热线保持畅通,五年来实施海上救助1400余次,帮助多艘船舶脱困,救助遇险人员超1100人次,并开展野生动物救护,体现依法履职与便民服务并重。 前景:随着海洋经济发展和智慧海防建设推进,海上治理将更强调源头预防、快速响应和综合联动。常态化开展“送法上船、进港、入村”,把反走私、渔业安全、生态保护等重点内容制作成更精准的“场景清单”,同时提升95110等渠道的知晓率和使用率,有助于形成“群众会报警、部门快处置、矛盾就地解”的闭环。面向新一年,持续加强海域巡逻管控、完善协同机制、提升基层普法的亲和度,将为海上生产秩序、渔民安全和海洋生态提供更稳定的法治保障。
当春联贴上渔船船舷,当法律知识变成随手可用的日常物件,法治便在不经意间融入南海渔民的生活;从严格执法到贴近群众的普法实践,既体现治理方式的优化,也展现法治建设在基层的探索与成效。这片蔚蓝海域里每一次平安出航、每一个团圆春节,都是“执法为民”的直接注脚。