农业农村部部署科技创新重点工作 实施"百千万"工程培育科技领军企业助力农业强国建设

问题:当前我国农业高质量发展进入攻坚期,既要稳产保供,又要提升竞争力和可持续水平。资源环境约束趋紧、极端天气影响增大、劳动力结构变化等背景下,农业领域仍存在关键技术供给不足、成果转化效率不高、产业端对创新吸纳能力不均衡等问题。一些科研成果“出实验室容易、进田间地头难”,先进适用技术在不同区域、不同经营主体间推广应用仍存在“时差”和“温差”。 原因:一上,农业科技周期长、链条长、应用场景碎片化,从基础研究到品种、装备、工艺和管理模式的集成应用,需要长期稳定投入和跨学科协同;另一方面,企业创新主体作用仍有待增强,科技供给与产业需求的对接机制不够顺畅,科研组织方式、评价导向、示范应用体系等环节仍存短板。此外,公益性农技推广体系在一些地上临人员结构与服务方式跟不上新型经营主体需求等问题,影响新技术、新产品、新场景的规模化落地。 影响:上述问题如不能有效解决,将制约农业领域新质生产力培育,影响良田良种良机良法的集成增效,并可能抬高生产成本、削弱全产业链韧性和市场竞争力。更重要的是,农业作为基础产业,科技进步水平直接关系粮食安全底线、重要农产品供给能力和乡村全面振兴的实际成效。 对策:针对上述情况,农业农村部在此次会议上作出诸多部署安排。其一,强化农业基础研究的战略性、前瞻性和体系化布局,跟踪生物育种、智能装备、绿色低碳生产方式、农业生物制造等方向的技术演进,推动关键核心技术攻关取得突破,为产业升级提供持续支撑。其二,推动科技创新与产业创新深度融合,突出企业在技术创新、产品迭代和场景应用中的主体作用,培育农业科技领军企业,加快实施“百千万”农业科技企业培育工程,推动创新要素向企业集聚,提升企业创新能力和产业带动能力。其三,打通成果转化渠道,构建产学研用一体的农业科研组织模式,提升从科研立项、试验示范到推广应用的全链条效率,促进科研与产业需求更好对接。其四,实施农业新技术新产品新场景大规模应用行动,夯实公益性农技推广机构作用,创新多元化农技推广服务模式,通过专业化社会化服务、数字化平台、区域性综合服务中心等方式,打通成果落地“最后一公里”,推动集成技术在不同区域、不同作物、不同经营主体间可复制、可推广、可持续。 前景:随着“百千万”培育工程推进和成果转化体系完善,农业科技创新有望从“点状突破”走向“系统集成”,在稳产增产、节本增效、绿色发展和风险防控等形成更直接的成效。预计未来一段时期,农业科技将更加注重以产业链牵引创新链:以企业带动提升创新组织效率,以重大技术攻关推动装备与工艺升级,以规模化应用行动促进新技术加快迭代。同时,农业科技治理将更强调协同联动,通过科研机构、企业、推广体系与经营主体“同题共答”,加快形成可持续的创新生态。

在全球粮食安全形势更趋复杂的背景下,推动农业科技自立自强已成为重要战略选择。农业农村部此次系统部署,既聚焦破解成果转化中的现实堵点,也着眼于现代农业创新体系的长期建设。让科技创新此“关键变量”更快转化为农业发展的“增量”,中国特色农业现代化道路将不断拓展。