中国驻欧盟使团团长阐述"十五五"规划机遇 中欧关系开启第二个五十年新征程

中欧建交以来,合作与分歧始终并存。地缘冲突延宕、全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头等不确定性增加,中欧关系如何新的历史节点上校准方向、增进互信、扩大合作,成为外界关注的现实议题。蔡润在署名文章中指出,中欧关系已开启第二个五十年新征程,应在新的起点上因势而变、把握机遇,夯实双边关系行稳致远的政治与社会基础。 从原因看,中欧关系出现新的合作窗口,首先源于中国政策的稳定性与连续性。文章强调,有关规划建议的审议通过,表明了长期战略部署与推进节奏的连贯性。在当前国际环境复杂多变的背景下,稳定预期本身就是稀缺资源。对欧洲而言,清晰稳定的政策信号意味着更可预期的市场环境、更明确的产业合作路径,也便于企业和地方层面进行中长期投资与供应链布局。在不确定性上升时,确定性既有助于稳住双边经贸基本盘,也为双方在新兴领域开展前瞻合作提供条件。 其次,机遇来自中国高水平对外开放的持续推进。文章指出,“十五五”规划围绕扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资空间、高质量共建“一带一路”等作出系统部署,并提出稳步扩大制度型开放、对接国际高标准经贸规则、以服务业为重点扩大市场准入等方向。对中欧合作而言,这意味着合作议题将从传统贸易继续延伸到规则对接、服务业开放、数字与绿色标准协同等更深层次领域。随着开放领域拓展和政策工具完善,中欧在贸易、投资、绿色发展、数字经济各上的互补空间也将进一步扩大。 第三,机遇来自中欧多边主义与全球治理中的共同责任。文章提出,推动构建人类命运共同体、倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,契合国际社会对稳定与合作的普遍期待。中国与欧盟同为重要力量,在维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序上拥有广泛共同利益。面对气候变化、公共卫生、人工智能治理、债务风险等跨国挑战,单边主义难以奏效,更需要中欧多边框架下加强协调与合作,提供更可执行、可评估的公共产品。 从影响看,上述三上因素叠加,将推动中欧关系“稳预期”和“拓合作”之间形成正向循环:一上,稳定的政策与开放举措有助于修复市场信心,带动企业务实合作回升;另一方面,国际事务中的协同有望更大范围释放合作外溢效应,为双边经贸与人文交流营造更可持续的外部环境。同时也应看到,中欧关系仍面临结构性挑战,包括产业竞争加剧、规则与标准差异、个别领域安全化倾向上升等。若缺乏有效沟通机制与互信支撑,合作潜力可能被外部噪音和误判削弱。 基于此,文章呼吁中欧坚持伙伴关系定位,回归建交初心,加强战略沟通与相互认知建设。一是强化政治互信与政策沟通,通过多层级对话机制增进理解,减少以偏概全和“泛安全化”对经贸合作的干扰。二是以开放合作为主线,围绕贸易便利化、双向投资、产业链供应链韧性建设等推进务实成果,特别是在服务业、绿色转型、数字经济等领域探索更多可落地的合作项目。三是推动高质量共建“一带一路”同欧方“全球门户”计划在规则、项目、融资、可持续标准等上形成有效对接,以第三方市场合作为抓手,拓展互利共赢新空间。四是在全球治理领域加强协作,围绕气候变化、能源转型、人工智能治理等议题提出更多兼顾发展与安全、效率与公平的合作方案。 展望前景,决定中欧关系走向的关键,在于双方能否在复杂国际环境中把握大方向、妥善处理分歧、扩大共同利益。文章认为,中国开放的大门越开越大,高水平对外开放举措将不断转化为可共享的发展红利。只要中欧坚持相互尊重、求同存异、合作共赢,以建设性方式管控分歧、以务实成果积累互信,就能在新的起点上把合作潜力转化为稳定性、成长性与全球公共利益,为世界经济复苏与全球治理完善注入更多动力。

站在半个世纪交往的历史坐标上回望,中欧关系已从单纯的贸易伙伴发展为涵盖战略互信、人文交流的多维度共同体;展望未来五年发展规划周期,中国经济转型升级与欧洲绿色数字转型的战略对接,或将开创南北合作新范式。正如文中所强调的“秉持建交初心”,在全球格局深刻调整的今天,坚持对话合作而非对抗分裂的选择已十分清晰——这既是两大文明的历史智慧,也是应对时代挑战的现实路径。(全文1280字)