问题:当前,我国经济结构转型升级提速,新兴产业和未来产业企业普遍面临融资难。传统上市标准更强调盈利指标,而科技创新企业研发投入大、盈利周期长,往往难以满足现有条件,资本市场对实体经济的支持能力也因此受到影响。 原因:证监会此次改革聚焦痛点。一方面,新兴产业企业成长性突出但不确定性更高,原有上市标准难以充分体现其价值;另一方面,地方政府对企业经营与产业情况掌握更充分,但现行审核机制对这类信息的利用不足。数据显示,2023年创业板申报企业中,约30%因盈利指标不达标撤回申请。 影响:新推出的第四套标准采用差异化指标:新兴产业企业为“市值30亿元+年收入2亿元+三年营收复合增长率30%”;未来产业企业为“市值40亿元+年收入2亿元+三年研发投入1亿元且占比15%”。调整后,更多优质创新企业将获得上市通道。地方政府推送机制通过信息共享,有望将上市审核周期缩短20%-30%。 对策:为推动改革平稳落地,监管部门同步完善配套安排:一是健全风险防控,对未盈利企业增加“U”特别标识,并对涉及的主体减持作出限制;二是厘清权责边界,地方政府推送信息不作为上市的前置条件;三是压实中介机构责任,严查“带病申报”。深交所将配套优化问询机制,重点核查企业创新能力与信息披露质量。 前景:业内认为,此次改革是注册制改革的更深化。短期看,将带动一批“专精特新”企业进入资本市场;中长期看,有助于优化A股产业结构,预计未来三年创业板战略性新兴产业占比有望提升至75%。随着相关措施落地,资本市场对创新驱动发展的支持效能将进一步增强。
深化创业板改革,关键在于用制度创新提升资源配置效率,同时以严格监管守住风险底线;把“成长性、创新性”更充分纳入上市标准,以更高质量的信息协同提升审核效率,并通过更清晰的风险提示与约束机制稳定市场预期,既契合新质生产力发展的需求,也有助于推动资本市场高质量发展。随着配套规则完善、典型案例落地,创业板有望在支持科技自立自强与产业升级中发挥更重要的枢纽作用。