当前，山东经济发展面临新的形势和挑战。
在复杂多变的国际环境和深化改革的新阶段，如何更好地发挥政府和市场两种力量的优势，成为推动经济高质量发展的关键课题。
省政府工作报告将"奋力推进全面深化改革"列为十大工作重点之一，明确提出"坚持改革攻坚，推动有效市场和有为政府更好结合"，这一重大部署为全省经济社会发展指明了方向。
问题的症结在于政策传导的"最后一公里"。
山东百龙创园生物科技股份有限公司董事长窦宝德委员指出，当前许多好政策存在"看得见、摸不着"的现象。
不少中小企业管理者忙于市场与生产，面对不断更新的专项政策和合规要求常感茫然，甚至因信息滞后或理解偏差而错失发展机遇。
这反映出政府政策供给与企业实际需求之间存在的信息不对称问题。
中小企业的重要性不言而喻。
我国中小企业贡献了超过50%的税收和80%的城镇劳动就业。
中小企业的发展状况直接关系到经济的整体活力。
政府工作报告明确提出"完善民营经济促进法规政策体系""深化服务民营企业专项行动"，这些部署的落实需要在政策传导、服务优化等方面取得实质性突破。
为解决这一问题，山东各地正在积极探索创新做法。
乳山市持续深化"放管服"改革，推动政务服务从"企业找政策、跑部门"向"政府整合资源、主动上门"转变。
该市组建"政务管家"团队，为重点企业提供一对一跟踪服务，推动政策"直达快享"。
同时，针对特色产业创新推出了"海上风电""乳山三宝"等101项特色"一件事"集成服务，以及"午间不打烊"、延时预约等贴心模式。
乳山市委书记王大治代表强调，优化环境的关键在于有"万般解释不如一次解决"的担当。
这些举措的效果已经显现。
威海恒邦年营收突破200亿元，成为威海当年唯一新增的百亿级企业；豪迈重装、伯特利汽车等企业连续增资扩产，实现"三年三投"。
2025年，乳山市规上工业企业数量较2021年基本实现翻番。
精准高效的政务服务直接转化为企业发展的强劲动能。
与此同时，打破体制机制壁垒、激发市场创新活力也成为改革的重要内容。
荣昌生物与全球药企巨头艾伯维达成一款靶向药授权许可，潜在交易总金额高达56亿美元，这充分彰显了山东药企在前沿领域的创新实力。
荣昌制药董事长王荔强委员指出，创新药研发周期长、风险高、投资大，对资金、人才等各类要素的配置效率要求高。
他建议进一步打破体制机制壁垒，让创新要素能更自由、更高效地向有潜力、敢投入的企业聚集。
这反映出有为政府需要在优化要素市场化配置、营造创新生态等方面发挥更大作用。
窦宝德委员建议，由政府引导、专业机构参与，为中小企业建立常态化、精准化的"政策课堂"，有针对性地开展政策信息、发展形势培训辅导。
这不仅能解决"政策看不懂、用不好"的眼前之困，更能从整体上提升中小企业群体的综合素质，为山东经济在复杂形势下行稳致远筑牢最广泛的企业根基。
展望未来，山东将继续锚定营商环境高地目标，系统推进"高效办成一件事"扩面提质，开展企业全生命周期集成服务，通过规范涉企执法、深化"无证明城市"建设等举措，进一步擦亮"民事无忧·企事有解·政事高效"的服务品牌，为经济高质量发展营造更有温度、更富效率的发展环境。
从政策"送上门"到要素"活起来"，山东改革实践印证了"放管服"改革的深层价值。
在构建新发展格局的背景下，政府精准施策与企业创新发展的同频共振，不仅重塑着地方经济生态，更为中国式现代化建设提供了鲜活的地方样本。
未来，进一步打通政策落地"最后一公里"，持续激发市场主体活力，将成为经济高质量发展的关键所在。