当前，基层治理现代化与乡村振兴加快，群众对公共服务品质、社会风气改善和生活环境提升的期待不断增强。文明创建作为提升社会治理效能、培育时代新风的重要抓手，既是“面子工程”，更是“里子工程”。鉴于此，富宁县启动县级文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭的遴选和命名工作，并按程序面向社会公示。 问题——文明创建如何从“评出来”走向“建出来、管起来”。 基层文明创建中，一些地方曾出现“重申报、轻建设”“重突击、轻常态”的现象，导致荣誉与实际治理成效不匹配。此次富宁县将拟命名对象集中公示，目的于把评选置于群众监督之下，推动文明创建由“材料评价”向“群众评价、实绩评价”转变，让先进典型真正经得起检验。 原因——制度牵引与实践需求共同推动。 据了解，此次评选工作依据有关文明校园创建文件精神，以及《富宁县文明村镇文明单位创建管理办法》等制度安排开展。在各乡（镇）、各部门推荐申报基础上，县文明办进行审核并征求有关部门意见后形成拟命名名单。此流程体现出三上考量：一是以制度规范保障评选尺度统一、标准清晰；二是将部门意见纳入评估，强化纪律、法治、信用等底线约束；三是通过公示环节引入社会监督，提高评选公信力，减少“带病入选”。 影响——以点带面激活基层治理与服务能力提升。 从拟命名对象结构看，既覆盖村镇、单位，也覆盖校园和家庭，形成“社会单元全覆盖”的文明培育链条：村镇侧重环境整治、移风易俗与公共秩序；单位侧重作风建设、服务效能与行业规范；校园侧重立德树人与文明习惯养成；家庭侧重家风建设与邻里互助。多维度同时发力，有利于把文明要求嵌入公共管理、公共服务和社会生活细节之中，推动形成共建共治共享的治理格局。 名单显示，拟命名县级文明村镇共25个，包括新华镇坡油村委会，板仑乡板仑村委会、四亭村委会，归朝镇那旦村委会，洞波乡洞波村委会，谷拉乡龙色村委会，者桑乡弄所村委会，剥隘镇板达村委会、者宁村委会，那能乡弄亭村委会、六温村委会、那瓜村委会，里达镇里达村委会、那坡村委会、牛场村委会，木央镇寒洞村委会，田蓬镇龙哈村委会、八咙村委会、大坪子村委会、戈桃村委会、木卓村委会、上农村委会，以及板仑乡、阿用乡、花甲乡等“整乡推进”对象。拟命名县级文明单位17个，涉及综合执法、医保、政务服务、投资促进、自然保护区管护、媒体传播、工会组织、消防救援、金融服务、通信服务、医疗卫生、法律服务以及社区等多个领域。拟命名县级文明校园10所，多为乡镇小学；拟命名县级文明家庭10户，覆盖社区居民、医务人员及企业职工等群体。 对策——以公示为契机，把“荣誉”转化为“责任清单”。 文明称号的生命力于常态保持。业内人士认为，下一步关键在于：第一，把公示监督落到实处。公示期内畅通意见渠道，确保异议受理、核查、反馈机制闭环运行，防止“走过场”。第二，强化动态管理与结果运用。对获得称号的村镇、单位、学校和家庭，建立年度复查或随机抽查机制，推动创建成果可持续；对出现严重问题的，依法依规依程序处理。第三，突出群众获得感导向。将文明创建与解决群众“急难愁盼”结合，更多在环境卫生、公共秩序、基层服务、未成年人保护、移风易俗各上形成可量化、可感知的变化。第四，注重典型经验推广。对“整乡推进”等做法及时总结，以可复制的工作方法带动更多地区提升创建水平，避免“一枝独秀”。 前景——从示范引领走向全域提升，文明建设将更强调法治化、常态化。 随着基层治理精细化水平不断提高，文明创建预计将更加强调过程管理与社会协同：一方面，行业部门将以更严格的规范标准推动单位文明建设与业务工作同部署、同检查；另一方面，村镇创建将与人居环境整治、乡风文明建设、公共服务供给合力推进。公示制度的持续运用，也将促使文明称号评定更加公开透明，形成“群众监督+部门把关+动态管理”的长效机制。 据悉，本次拟命名名单公示时间为2022年12月7日至11日。任何单位或个人如有异议，可在公示期内向富宁县精神文明建设指导委员会办公室以书面形式反映，对应的部门将按程序核实处理。
精神文明是社会进步的重要体现。富宁县此次评选既是对前期工作的检验，也是对未来发展的推动。在乡村振兴背景下，如何发挥先进典型的示范作用，带动全社会文明水平提升，是当地需要持续探索的课题。