春节前夕的皖南农村,镜湖区腰埂村村民李大哥正忙着晾晒年货,这个往年因养殖场污染不敢开窗的院子,如今飘散着腊味的醇香。
这一变化源于镜湖区检察院历时半年的公益诉讼监督——该院针对陶姓养殖户污染问题立案后,通过8次现场走访、3次检察建议、1起诉讼案件,最终推动建成标准化污染防治系统。
问题溯源显示,这座经营十余年的养殖场距民居不足50米,长期存在粪污直排、气味扰民问题。
尽管村民多次投诉,但因养殖户环保意识薄弱、整改成本较高,问题始终悬而未决。
2023年6月,镜湖区检察院在"乡村振兴法治护航"专项行动中发现该线索,经调查确认其日均排污量超过国家标准2.8倍,遂依法启动行政公益诉讼程序。
"初期走访时,当事人存在严重抵触情绪。
"承办检察官回忆,首次调查时养殖户老陶甚至拒绝交谈。
检察机关研判认为,简单处罚可能造成"案结事不了",必须构建"监督+帮扶"工作模式。
他们联合农业部门制作整改方案,引入"养殖污染治理专项补贴",并安排技术人员21次现场指导。
最具突破性的是安装智能监测系统,既实现排污实时监管,又帮助提升养殖效率。
这种刚柔并济的治理方式产生显著成效。
最新监测数据显示,该养殖场氨氮排放量下降76%,周边空气质量达到优良水平。
更可贵的是经营者的观念转变,"现在通过手机就能管理养殖环境,每头猪的成活率提高了15%。
"老陶的账本显示,虽然前期投入28万元改造设施,但预计两年内可通过节能降耗收回成本。
该案例为新农村环境治理提供了三重启示:其一,检察机关通过诉前程序推动行政机关依法履职,体现了司法权与行政权的良性互动;其二,技术赋能实现了环境监管与产业发展的双赢;其三,村民委员会全程参与监督,构建起"检察+行政+村民"的三维共治格局。
据悉,镜湖区已将该模式推广至7个行政村,成功化解类似环境纠纷13起。
从对抗到共识,从抵触到配合,老陶养殖场的整改历程是基层环保治理创新的一个缩影。
它启示我们,有效的环保执法不仅需要坚定的法律底线,更需要耐心的沟通和理性的引导。
当执法者与被执法者能够在保护生态环境这一共同目标上达成共识时,污染治理就不再是一场对立的博弈,而是一次共同的进步。
这种转变,正是推进生态文明建设、实现乡村振兴的必然要求。