做大做强村级集体经济，是夯实乡村治理基础、促进农民增收的重要抓手；长期以来，一些村庄受资源碎片化、产业规模偏小、市场议价能力不足等影响，集体经济不同程度存在“有项目但收益弱”“有资源但难变现”等问题。海原县今年实现148个行政村集体经济项目全覆盖，并推动总收入突破7000万元，说明以资源盘活为切入口、以产业链思维为牵引的路径正在形成，并逐步显现可复制的经验。 问题在于，村级发展往往面临“三难”：一是资产闲置与资金短缺并存，老校舍、旧院落等沉淀资源缺少合适的利用方式；二是产业“小散弱”，单村单打独斗，产量不稳、品牌不一、渠道偏窄；三是组织化程度不高，劳动力技能提升、标准培训、市场对接等缺乏统筹，导致“能干活”却“难接单”“大单接不住”。这些短板不补齐，集体经济很难从“项目驱动”转向“经营驱动”。 原因在于多重约束叠加。其一，过去不少村庄更依赖单点项目，缺乏对本地资源、区位和市场的系统评估，项目与需求错配风险较高。其二，农村产业链条短，加工与分拣包装能力不足，产品附加值偏低，价格波动时抗冲击能力弱。其三，品牌意识与标准体系薄弱，优质产品难以稳定进入更大市场。其四，联农带农机制仍需完善，村集体与农户、合作社、企业之间的利益联结不够紧密，收益分配与风险共担机制不健全，影响长期持续。 海原的做法体现出“因村施策、以链促强”的思路，并在多个点位取得了可见成效。在关桥乡贺堡村，撤并后闲置多年的老校舍被改造为传统香醋作坊，依托本地小米、高粱等原料开展古法酿造，通过电商渠道销往银川、西安等地，带动村集体年增收10余万元。这个案例表明，盘活闲置资产不应停留在简单出租，关键是嵌入产业环节、形成可持续经营收益，把“沉睡资源”转化为“增收资产”。 在李俊乡李俊村，村庄位于多县区交界地带，处在火石寨与须弥山旅游景区之间，依托有百年历史的“李俊堡”打造旅游驿站，提供住宿与特色餐饮，日均接待车辆超过百辆。实践说明，区位与流量本身也是资源，抓住游客“吃住行停”等刚性需求，以服务业补齐村庄产业结构，可形成稳定现金流，并带动周边农特产品消费与就业。 在蔡祥村，传统石匠技艺基础较好，但过去工匠分散、接单不稳。村里牵头成立劳务协会，将50多名工匠组织起来，统一培训、统一对接订单、统一塑造“蔡祥石匠”品牌，从“各自找活”转向“品牌接单”。这种组织化供给升级，有助于提升信誉与议价能力，也更便于建立质量标准与用工保障，让手艺变产业、让劳务变品牌。 更值得关注的是，从“单村突围”到“片区联动”的机制创新。高崖乡草场村有种瓜传统，但规模小、销路窄。2025年，草场村联合周边村加入县瓜菜产业联盟，推动品种、技术、品牌、销售“四统一”，实现订单化、规模化供给。当地精品瓜果进入深圳、广州等市场，联盟内多个村集体收入超过30万元，草场村突破50万元。这表明，农业产业要提高市场稳定性，必须走向标准化、规模化，通过联盟增强供给能力与抗风险能力。 产业链延伸同样是提升收益的关键环节。关桥乡罗山村为周边设施农业村建设现代化小番茄分拣中心，统一加工、统一包装，推动产品走精品路线。补上分拣包装环节后，产品质量更可控、规格更统一，更容易进入商超、电商及团购渠道，从而获得更高溢价。由此可见，村级集体经济不应止步于“种出来”，还要向“选出来、包出来、卖出去”延伸，推动价值链上移。 这些探索带来的效果正在显现：一是增强了村级自我发展能力，集体经济收入增长为公共服务、基础设施维护、兜底保障等提供了更稳的财力支撑；二是拓宽了群众增收渠道，酿造加工、旅游服务、劳务输出、分拣包装等岗位吸纳就业，带动就近就业与技能提升；三是推动产业从分散走向集聚，逐步形成“优势产业连片、上下游成链”的格局，为县域经济注入内生动力；四是提升乡村治理效能，集体经济壮大后，村级组织的凝聚力、服务力、组织力更强，有利于形成共建共治共享的基层治理生态。 面向下一步，对策上需要在“强链、稳链、补链”上下更大功夫。首先，强化项目后续运营能力，推动从“建起来”转向“管得好、卖得出、算得清”，建立更规范的财务管理、成本核算与绩效评估体系。其次，完善利益联结机制，确保农户通过土地流转、务工就业、订单收购、入股分红等方式稳定受益，避免“项目热、带动弱”。再次，加快品牌与标准建设，围绕主导产业完善生产标准、质量追溯与包装规范，持续提升市场认可度。最后，提升风险防控水平，针对市场波动、气候灾害、食品安全、旅游淡旺季等情况，健全保险、预警与应急机制，增强抗风险能力。 前景上看，随着扶持资金落地、片区联动深化以及加工流通能力完善，海原县村级集体经济有望从“覆盖面扩大”迈向“质量效益提升”。但要实现长期可持续，关键仍在于持续培育经营主体、完善市场体系、提升组织化程度，让产业链条更完整、收益结构更稳定。在此过程中，既要鼓励各村因地制宜打造“绝活”，也要避免同质化竞争和短期化冲动，推动形成可复制、可推广的县域集体经济发展模式。
海原县集体经济全覆盖的实现，不仅是数字上的突破，更反映了发展思路的转变。在乡村振兴背景下，如何让每个村庄找到适合自己的路径，如何把分散的资源和人才组织成更具竞争力的产业体系，这些问题的答案正在海原的实践中逐步清晰。当集体经济不再被视为政策任务，而成为村民共享的利益共同体和持续的增长动力时，乡村振兴才能更扎实地落到实处。