当前各地都在加快布局新质生产力、构建现代化产业体系,招商引资的竞争也从"拼政策、拼资源"升级到"拼机制、拼生态";锡山区以新年首场区级重要会议部署招商引资与项目建设,传递出以项目为牵引稳增长、促转型、强动能的明确信号。 高质量发展阶段,招商工作面临新挑战。全球产业链供应链深度调整,企业投资更看重确定性和综合成本,传统的单点突破式招商难以适应跨区域要素配置的新趋势。同时地方产业竞争加剧,重大项目争夺更加激烈,对项目研判、洽谈推进、落地转化的专业化程度提出了更高要求。此外,项目建设周期管理、要素保障协调、跨板块利益统筹等环节仍需更加系统的制度安排,以减少"卡点""堵点",提升落地效率。 锡山区的改革创新聚焦三个关键变量。首先是提升"组织力"。由开放型经济工作专班发挥"中枢"作用,区领导定期会商,重点推动10亿元以上重大产业项目及3000万美元以上外资项目落地,通过顶层统筹增强重大项目推进的确定性。其次是提升"链接力"。整合科创飞地、市级创新合作中心、省驻海外经贸代表处等资源,构建更具外向度的招商网络,适应企业全球布局和技术、资本、人才跨域流动的新特征。再次是提升"执行力"。投资促进中心负责统筹协调与考核,新组建的招商集团承担一线市场化招商任务,形成"统筹+执行"的双轮驱动,用专业队伍和市场机制提升项目获取质量和转化效率。 一套顺畅的体制机制决定了招商工作的有效性。锡山区提出"区级统筹、板块共引、国企担当、部门支撑"的组织方式,开发区、旅游度假区等板块承担"主引擎"职责,紧盯世界500强和行业龙头,增强项目招引的针对性和产业牵引力。各镇街深耕存量企业,挖掘增资扩产和技改需求,形成"招大引强"与"培优育强"并重的项目结构。区属国企通过基金招商、科创项目培育、人才导入等方式组建"集团军",推动资本、产业、人才同向发力。产业牵头部门与要素协同部门从"被动配合"转向"主动赋能",强调全生命周期服务保障,有利于把招商优势转化为可持续的营商环境优势。 锡山区在机制创新上强调闭环管理与利益统筹,为项目提质增效保驾护航。信息统筹机制提升项目资源流转效率,减少信息孤岛与重复对接成本;定期会商机制把重大项目节点前移管控,提升推进的可预期性;统筹协调机制聚焦破解审批、用地、能耗、资金等关键要素瓶颈,推动问题在区级层面快速闭环;跨板块流转利益共享机制强化"全区一盘棋",为跨区域协作招商、项目导入与承接提供制度保障。同时通过授牌"前哨站"、揭牌专业平台公司,继续完善"双招双引"触角与执行载体。 项目是高质量发展的"硬支撑",机制是项目落地的"软实力"。"十四五"以来锡山区累计招引超亿元产业项目535个、总投资2616.7亿元,百亿元重特大项目实现突破,10亿元以上项目备案数量与投资体量持续提升。面向"十五五",车联网、精准医疗、集成电路装备等领域竞争加速,谁能更快形成"产业链+创新链+资金链+人才链"协同优势,谁就更可能在新一轮产业变革中占据主动。锡山区提出培育上市公司、打造百亿级新兴产业集群等目标,若能在项目准入、要素供给、产业配套和服务效率上持续迭代,叠加市场化招商与资本招商的撬动效应,有望增强产业集聚度与创新密度,形成更具韧性的增长动能。
招商引资是区域发展的重要引擎,体制机制创新是提升招商效能的关键。锡山区此次系统性改革创新,既反映了对招商工作的重视,也反映了该区主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的积极态度。通过构建职能清晰、运转高效的招商引资生态,以"时不我待、只争朝夕"的状态打好"组合拳",锡山区正在为高质量发展积蓄新的动能。该探索对其他地区优化营商环境、提升区域竞争力也具有重要的借鉴意义。