福建罗源检察院打造"畲风海韵检察蓝"品牌 以法治力量守护民族文化传承与海洋生态发展

问题:地处闽东北沿海的罗源县,既有畲族聚居的民族地区特点,又肩负海洋经济发展的现实需求。

民族聚居乡镇的治安防控、少数民族群众诉讼权利保障、罪错未成年人教育矫治等,需要更具针对性的法治供给;与此同时,涉海犯罪呈现链条化、跨区域化特征,走私、非法捕捞、制售伪劣涉海产品等行为对海洋生态与产业安全带来叠加风险。

如何在“守好民族根脉”与“护住蓝色家园”之间形成系统治理,是基层检察履职面临的综合课题。

原因:从客观条件看,罗源既有多民族交往交流交融的社会结构,也有渔港码头密集、海上生产活动频繁的产业形态,人员流动性大、纠纷类型多样,传统治理方式容易出现信息不对称、服务触达不足等短板。

就治理逻辑而言,民族事务、未成年人保护、生态环境修复与产业监管往往涉及多部门协同,若缺乏稳定的制度化联动机制,容易出现“各管一段、难成合力”的情况。

再加上涉海案件专业性强、取证难度大、跨域特征明显,单点发力难以适应新形势下的治理需求。

影响:罗源县人民检察院以品牌化、体系化思路回应上述挑战,把地域文化与法治实践相衔接。

一方面,围绕“畲”元素,将权益保障、社会治理和文化传承统筹推进。

通过依法从严打击破坏畲乡安全稳定的犯罪,2025年1月至11月受理审查起诉非法狩猎、非法制造枪支等案件15件,释放维护基层安宁的明确信号;在涉少数民族权益案件中坚持快办彻查、公正处理,注重保障诉讼权利并为被害人挽回损失累计12余万元。

为提升诉讼参与便利度,当地探索双语办案模式,协同民宗部门配强翻译力量,推动“听得懂、说得清、办得明”成为程序正义的具体体现。

同时,通过对近年治安态势、涉畲刑事案件以及外来务工少数民族犯罪动态开展数据梳理与案例研判,形成专题报告,为改进少数民族工作提供更具可操作性的法治建议。

针对罪错未成年人帮教,当地引入畲医、畲歌等非遗代表性传承力量参与教育矫治,把文化认同、家庭观念与规则意识培育融入帮教全过程,探索“文化浸润+法治引导”的矫治路径。

另一方面,围绕“海”元素,以更强司法供给服务海洋经济高质量发展。

罗源县检察院融入“海上福州·检护蔚蓝”专项行动,强化涉海犯罪综合治理,2025年1月至11月受理审查批捕涉海犯罪26人、审查起诉29人。

面向跨区域、链条化涉海犯罪,依托闽东北相关区域检侦协同机制成立专项办案组,集中攻坚办理走私冻品等案件,通过联动司法形成震慑。

针对涉海案件往往牵动产业链和民生利益的特点,坚持“刑民并重”,在涉案金额上亿元的销售伪劣饲料案件中,发挥一体化办案和跨部门协作优势,支持受害渔民依法主张权利,并以个案推动相关部门建立涉海类产品质量监管共享机制,把“办好一个案”延伸为“治理一类事”。

在服务触达方面,在沿海乡镇综治中心设立“12309海上检察联络站”,依托综治平台把检察服务前移至渔港码头、渔民身边,促进矛盾纠纷就地发现、就地化解。

围绕海湾治理和生态修复,又通过跨区域、跨部门协作推动环罗源湾保护合力,并开展生态检察“回头看”,强化整改落实与长效监督。

对策:从实践路径看,罗源县检察院的做法呈现出三方面治理指向。

其一,以“品牌化”促进“常态化”。

将民族地区权益保障、海洋生态保护与产业安全守护纳入统一的履职框架,避免碎片化治理。

其二,以“制度化”保障“可持续”。

在公益诉讼领域探索赔偿资金管理使用办法,推动生态修复赔偿金专款专用,资金用于畲药生态园建设、水松群落法治保护基地修复等项目,实现生态修复与文化资源传承的同向发力。

其三,以“协同化”提升“综合效能”。

通过检侦协同、跨域协作、部门联动和基层站点延伸服务半径,在打击犯罪、修复生态、保障权益、服务产业之间形成闭环,增强治理韧性。

前景:面向下一阶段,随着海洋经济加速布局、海上产业链不断延伸,涉海犯罪与风险防控仍可能呈现更强的隐蔽性与跨域性;民族地区社会治理也将面临人口流动、产业转型带来的新课题。

持续完善双语诉讼服务、加强涉海专业化办案能力建设、深化数据研判与风险预警、推动公益诉讼修复项目规范运行,将有助于把法治优势更稳定地转化为治理效能。

可以预期,随着协作机制更加成熟、基层触点更加密集,罗源在民族团结进步、海洋生态保护与产业安全发展方面将形成可复制、可推广的基层经验。

从守护山哈村寨到守望蔚蓝海湾,罗源县检察院的实践表明:新时代法律监督既要扎根泥土传承文脉,也需扬帆深蓝护航发展。

这种将法治基因植入地域特色的创新探索,为基层检察机关服务乡村振兴与生态文明建设提供了可复制的"罗源样本"。