问题:禁限用农药“换道”流入菜地,隐蔽性强、链条跨区域。
调查线索指向蔬菜种植环节仍有违规使用克百威等含毒农药。
依据有关部门公开信息,克百威属于高风险农药,相关公告明确其不得用于蔬菜、果树、茶叶和中草药材等;并已明确时间节点推进撤销登记、禁止生产等管理措施。
在此背景下,仍出现菜地周边农药气味明显、包装袋散落等情况,反映部分使用行为并未严格遵守规定。
与此同时,在个别农资交易场景和线下门店中,销售端以“谨慎交易”“不摆货但可发货”等方式对外兜售,表面合规、实则违规的现象较为突出。
原因:逐利冲动叠加监管缝隙,形成“供—销—用”多点失守。
一是部分从业者对高毒农药的风险认识不足或心存侥幸,将其作为“见效快、成本低”的投入品;二是农药经营端存在“熟人交易”“小批量分销”“跨区域倒货”等灰色空间,通过物流发货、私下仓储等方式降低被发现概率;三是个别商家以篡改或虚标生产日期、夸大或扩展适用范围等手段混淆视听,增加监管识别难度;四是基层监管在执法力量、抽检频次、线索获取与跨地区协同方面仍有短板,对隐蔽交易、异地流通的精准打击不足;五是部分地区农技服务供给不均衡,绿色防控、统防统治覆盖面不足,导致少数种植户在病虫害压力下选择“猛药”。
影响:既伤农产品安全,也扰乱市场秩序,更影响产业转型与公众信心。
对消费者而言,违规使用禁限用农药可能带来农残超标风险,直接冲击“舌尖上的安全”;对守法经营的农资门店与规范种植主体而言,违规产品低价流入形成不公平竞争,挤压合规空间;对地方农业品牌和产地信誉而言,一旦发生质量安全事件,将引发连锁反应,影响产销对接、价格稳定与农民收益;对生态环境而言,高风险农药的不当使用还可能造成土壤与水体污染,影响生物多样性和农业可持续发展。
更值得警惕的是,若“隐蔽销售—违规使用—残留风险”形成惯性,将削弱政策执行力,拖慢农业绿色转型进程。
对策:以“全链条治理+数字化溯源+严格执法”提升治理穿透力。
其一,压实农药经营主体责任,强化进货查验、台账管理、实名购销等制度执行,对“暗仓、暗卖、遮掩包装、虚假标识”等行为依法从严处罚,并将违法信息纳入信用管理;其二,针对农资市场、交易会、物流寄递等关键环节开展联合执法与专项整治,推动农业农村、市场监管、公安、邮政管理等部门形成常态化协同机制,提升跨区域线索核查效率;其三,加密对蔬菜等高风险品类的例行抽检与风险监测,强化“从田头到餐桌”的闭环管理,对发现的问题建立快速追溯和召回处置机制;其四,加大对种植端的技术服务供给,推广绿色防控、科学用药和统防统治,降低对高风险化学农药的依赖;其五,完善举报奖励和社会监督渠道,鼓励群众提供线索,同时加强对农资经营者和种植户的普法培训,明确禁限用目录、使用边界和违法后果,形成“不敢卖、不敢用、不能卖、不能用”的制度约束。
前景:治理成效取决于能否把“禁令”转化为“可执行、可追责、可验证”的制度闭环。
随着农药管理制度持续完善、重点品种禁限用措施不断落地,相关违法行为的生存空间将进一步压缩。
但也应看到,违规链条往往具有隐蔽化、跨区域化、碎片化特征,单点监管难以彻底解决。
未来应更注重数据共享与风险预警,通过购销信息、抽检数据、物流线索、执法记录等形成关联分析,实现对重点门店、重点区域、重点品种的精准监管。
同时,推动产业端加强标准化生产与品牌化经营,让守法合规成为市场竞争的“硬门槛”,以制度和市场双重力量守住农产品质量安全底线。
农药治理关乎粮食安全、生态安全与公共健康,既是民生工程,也是系统工程。
对禁限用农药的整治,不能止于一次曝光和阶段性行动,更需要以法治为准绳、以全链条为抓手、以科技为支撑,持续清理隐蔽交易空间,完善追溯和问责机制。
只有让违规成本高到“算不过账”、让合规路径便捷到“走得通路”,才能把安全底线牢牢扎在田间地头,把公众信心稳稳落在餐桌之上。