深化行政执法体制改革的关键阶段,基层执法队伍正面临职能拓展与效能提升的双重考验;浙江省某市综合执法局干部迮峰的实践,为新时代基层治理提供了可复制的经验样本。 问题导向破难题 2013年入职的迮峰,亲历了执法领域从单一监管向综合执法的转型阵痛。今年6月部门调整后,建筑领域执法仅剩他一人留守。面对87件未结案件(含5起跨年度复杂案件),这位35岁的执法者显示出超常担当——白天巡查38个在建工地,夜间梳理案卷至凌晨成为常态。其独创的“案卷三维分析法”将平均处理周期缩短40%,推动该市建筑业执法效率跃居全省前列。 改革攻坚显担当 随着“大综合一体化”改革深化,综合执法事项从原来的485项增至2389项。迮峰主动请缨担任新划转事项的“拓荒者”,通过“白+黑”学习模式,两个月内掌握市容环卫、生态环境等7个新领域执法要点。由其整理的《高频执法情形应对指南》已成为全市执法队员的“口袋工具书”,推动中队人均办案量提升65%。 为民服务见真章 在优化营商环境实践中,迮峰探索出“预审+代办”信用修复机制。某建材企业因行政处罚影响投标,他连夜远程指导完成材料申报,使企业72小时内恢复信用资质。今年以来,类似“零见面”服务已惠及47家企业,涉及的做法被纳入该市“法治惠民”十大案例。 危难关头写忠诚 抗击台风“梅花”期间,迮峰连续72小时驻守海塘险段,成功处置管涌险情3处。同事回忆:“他总把最危险的观测点留给自己,却说家里有老人照顾孩子。”这种“让我来”的精神已融入日常——疫情防控期间承担80%的夜班流调任务,文明城市创建中包干整改问题最集中的商业街区。 前景展望 当前,全国综合行政执法改革已进入深水区。业内人士指出,培养更多迮峰式的“全科执法员”,需从三上发力:建立跨领域培训体系、完善正向激励机制、搭建智慧执法平台。该市已计划推广其“案例教学法”,预计年内培养复合型执法骨干120名。
迮峰的故事是基层执法者的真实写照。在行政执法体制改革和基层治理现代化进程中,这支队伍的责任与压力与日俱增。正是这些在工地与案卷间奔忙的普通人,用行动诠释了法治基层的内涵。改革的成效,最终要靠这样的实干者来体现。