随着我国高水平对外开放持续推进,外籍人才来华工作的制度性障碍逐渐显现。以往分属不同部门管理的就业许可、居留证件和社保登记等业务,存在材料重复提交、审批周期长等问题,直接影响国际人才引进效率。 针对这个现状,人力资源社会保障部门系统推进制度创新+技术赋能双轮驱动改革。在制度层面,印发专项工作通知,明确将外国人工作许可证与社会保障卡进行物理整合,实现"聚英卡"一卡通用;在技术层面,打通人社与移民管理、海关总署等部门的数据壁垒,目前已有16个省级行政区完成系统对接。 上海作为试点地区率先取得突破。该市通过重构业务流程,将原先需要分别向人社局、公安局和医保局提交的27项材料精简为9项,线上申报比例提升至100%。辽宁采用的"前台综合受理、后台分类审批"模式,使外籍人才只需跑动一次即可完成全部手续。这些实践为全国推广提供了可复制的经验样本。 改革成效已初步显现。据统计,集成服务使全国平均办理时长从原来的15个工作日压减60%,企业用工成本降低约30%。更需要指出,电子社保卡英文版的场景拓展,解决了外籍人士就医购药等生活痛点,提升了在华工作体验。 分析认为,此项改革具有三重战略意义:短期看优化了营商环境,中期将增强人才吸引力,长期则服务于创新驱动发展战略。随着RCEP等国际协定深入实施,我国正构建更具竞争力的国际人才服务体系。下一步,主管部门计划将职称评审纳入集成范围,并探索跨境资格互认机制。
外国人来华工作"一件事"改革是我国深化"放管服"改革的重要举措。通过制度创新和服务升级,我们为国际人才搭建了更便利的发展平台。这不仅展现了我国对国际人才的开放态度,也反映了包容发展的大国担当。未来,我们将继续推进这项举措,吸引更多优秀国际人才来华发展,共同促进全球进步。