浙赣两省交界处，一条曾被认为是发展“浅沟”的行政边界线正在被重新激活。总投资430万元的“草坪红”共富工坊进入投产调试阶段，意味着常山县白石镇与玉山县岩瑞镇的跨省协作取得阶段性成果。两地以辣椒产业为纽带打造省际共富样本，也表现为党建引领推动乡村振兴的一条新路径。 （问题与困局） 长期以来，行政区划的分割影响了资源要素的流动。白石镇草坪村虽有“常山辣椒出白石”的口碑，但受限于单村推进，产业规模不大、品牌影响力不足；一界之隔的岩瑞镇太平村则缺少产业经验，不少土地利用效率不高。“各管一摊”的惯性思维，让两镇一度陷入“资源在手、发展乏力”的局面。 （破局关键） 转机来自2023年启动的“产业头雁”工程。两地党组织依托实体化服务驿站，推行组织联建、产业联链等“八联工作法”。通过“厘清权属+统一流转”整合500余亩土地，由草坪村强村公司统一运营，太平村村民既获得租金，也能参与种植。跨省资源重组不仅盘活了200余亩江西土地，还培养了120余名跨省“产业工人”。 （人才赋能） 针对乡村人才短板，驿站搭建了更贴近实际的培养体系：对接浙江理工大学等智库资源，开设电商直播等实训课程，已开展21期培训，覆盖2400人次；同时为每个项目配备“技术导师+治村顾问”帮带小组，提供持续指导。通过这种更有针对性的培养方式，已孵化6名带货主播，并带动形成一批懂技术、会经营的“乡村CEO”，在一定程度上缓解了“治理有办法、产业缺抓手”的难题。 （产业升级） 在种植端之外，两地党组织把重点放在延伸产业链上。联合打造的“辣柚侠”IP年产值达400万元，共建直播间带动辣椒酱月产能提升3倍；同时推出四大研学线路，把农业资源转化为体验消费。数据显示，项目带动两村集体经济收入连续三年突破百万元，从业人员年均增收2.4万元，“小辣椒”逐步成为带动共富的关键支点。 （发展启示） 专家认为，该案例创新点主要体现在三上：一是以党建联建推动跨省治理协同，降低行政边界带来的阻隔；二是建立“资源变资产、农民变股东”的利益联结机制；三是通过三产融合拓展增值空间。目前，“产业头雁”模式已在浙赣边界拓展至香柚、文旅等领域，为省际交界地区协同发展提供了可借鉴的路径。
省界并不必然带来发展分割，关键于能否用制度化协作打通要素流动的“隐性壁垒”；白石镇与岩瑞镇的实践表明——把组织优势转化为治理效能——把资源禀赋转化为产业优势，把人才培育转化为内生动力，边界地带同样可以成为创新发展的前沿。面向未来，跨区域协同仍需在标准、品牌与公共服务各上持续推进，让“共建”不止停留在项目层面，更沉淀为稳定、可持续的区域发展能力。