记者从天津海事局获悉,《渤海湾中部水域船舶定线制》将于2026年1月1日起正式实施,有效期5年。
这一重要举措标志着渤海湾水域海上交通管理步入规范化、精细化发展新阶段。
渤海湾中西部地区港口群发展迅猛,已形成天津港、曹妃甸港、京唐港、黄骅港等多个亿吨级大港,年总吞吐量达15亿吨,商船流量高达10万艘次。
随着港口规模不断扩大和船舶流量持续增长,该水域船舶航迹交织、通航冲突多发的问题日益突出,迫切需要建立科学规范的交通管理体系。
天津海事局副局长丰磊介绍,此次实施的定线制位于天津港、曹妃甸港和黄骅港航道海上延长线交汇的关键水域,总长度约19海里。
该制度采用国际通用的"分道通航制"与"警戒区"相结合的设计理念,自东向西构建"第一警戒区—第一分道通航制—第二警戒区—第二分道通航制"的有序格局。
具体而言,"分道通航制"设置东西双向两条单向通航通道,有效减少船舶对遇风险;"警戒区"设于航路交叉汇合处,为船舶穿越航路、调整航向提供缓冲空间。
这一系统性设计将从根本上改变以往航迹混乱、冲突频发的通航状况。
值得关注的是,该定线制在管理模式上实现重要创新。
与传统强制报告制不同,新制度仅要求船舶遵守VHF频道守听、按道航行、避免随意穿越等基本规则,不强制报告。
天津海事局通航处处长薛韬表示,这一创新性制度设计有效降低船舶运营成本,体现了海事部门优化航运营商环境、提升服务效能的理念。
为确保航路畅通与航行安全,新规明确禁止在定线制水域内进行锚泊、捕捞、养殖等活动。
同时,海事部门将加强监管执法,确保各项规则得到有效执行。
自2024年6月1日试行以来,定线制效果显著。
数据显示,相关水域航行秩序明显改善,船舶遵守率持续提升,试行期间未发生水上交通事故,安全屏障作用初步显现。
随着船舶交通流更加规范有序,通航效率同步提升。
试行期间,海事部门根据航运实践反馈,及时优化调整第二警戒区尺度范围,更好满足大型船舶操纵需求,体现了"动态评估、持续优化"的科学管理理念。
这种灵活务实的管理方式为制度的正式实施奠定了坚实基础。
该定线制的实施对于推动京津冀协同发展战略向海洋纵深拓展具有重要意义。
通过建立规范化的海上交通管理体系,将有力支撑京津冀世界级港口群建设,促进区域港口资源优化配置和协调发展。
从更广阔的视角看,这一制度创新为我国海上交通管理体系建设提供了有益探索。
在服务交通强国建设的大背景下,渤海湾定线制的成功实施将为其他重要水域的交通管理提供可复制、可推广的经验模式。
海上交通治理的现代化,既在于以规则塑秩序,也在于以制度促发展。
渤海湾中部船舶定线制从“试行验证”走向“正式实施”,折射出从经验管理向精细治理的转变。
把航路规划好、把风险控制住、把服务效率提上来,才能让繁忙海域在更安全、更高效、更绿色的轨道上运行,为区域高质量发展注入更稳定、更可持续的海上动能。