办事效率的提升往往反映着一个地区营商环境的优化程度。邯郸市丛台区"五谷丰登"餐饮店老板朱丽君的经历，生动诠释了该点。从提交申请到获得营业执照和食品经营许可证，仅用3天时间，且全程在线办理，无需往返各部门——这样的办事体验，在过去是难以想象的。 问题的症结在于传统办事流程的碎片化。朱丽君回忆起2020年开办第一家餐馆的经历，深有感触。那时，他必须先获得营业执照，完成装修和人员培训后，再分别跑到行政审批、城管、环保、消防等多个部门，办理食品经营许可证、门头设置许可证、排污许可证、消防备案、环评等事项。每个部门都要求提交一套完整的纸质材料，流程繁琐，耗时耗力。为了尽快办好手续，他在各部门之间来回奔波，最终花费了整整20天。对餐饮企业来说，每晚一天开张就意味着少一天收益、多一天租赁成本，这种办事效率的低下直接影响企业的经济效益。 这种"一堆事"的局面正是制约营商环境优化的重要因素。邯郸市敏锐地认识到这一问题，2024年以来高标准推进"高效办成一件事"改革。改革的核心思路是将分散在多个部门的对应的事项进行集约化整合，通过建立统一的办理窗口和在线服务平台，实现"一次办"。 在新的办理模式下，朱丽君的体验发生了根本性改变。他登录河北政务服务网，进入"高效办成一件事"专区，选择开办餐饮店"一件事"，用法人营业执照扫码登录后，根据系统流程指引，填写经营类目、经营面积等基本信息，上传平面布局图、操作流程图、健康证等必要材料，点击提交即可。整个过程在线完成，无需往返奔波。第二天一早，工作人员就打来电话确认申请已通过，并协调上门勘验时间。这种高效的办事体验，源于邯郸市行政审批部门的系统性改革。 邯郸市行政审批局市场服务科科长张育才介绍，改革通过设置专门的"高效办成一件事"窗口，实现了开办餐饮店事项的集约化、便利化办理。改革的成效显著：申报材料从原来的14项减少至11项，大幅降低了企业的准备成本；办理时间从20天缩短至3天，提高了办事效率；申请人无需多次往返，减少了时间和交通成本。截至目前，全市已为1120余家餐饮企业提供了这项服务，市场活力得到不断激发。 这项改革的意义超越了单纯的流程优化。它反映了政府部门以企业和群众需求为导向，主动适应市场化、法治化、国际化营商环境建设的新要求。通过打破部门壁垒、整合办事资源、优化办事流程，政府部门正在从被动的"办事机构"转变为主动的"服务提供者"。这种转变不仅提高了办事效率，更重要的是降低了企业的制度性成本，为创业者和经营者创造了更加便利的营商环境。
从"跑断腿"到"指尖办"，邯郸的改革实践证明"简政放权"与"创新监管"可以相辅相成。当行政审批从"物理整合"升级到"化学融合"，不仅释放了市场活力，也说明了治理现代化的深层变革。在建设全国统一大市场的背景下，这类以企业获得感为标尺的改革探索，正为高质量发展提供新的制度支撑。