针对机场夜间航班集中、客流短时聚集带来的出行高峰,贵阳市交通运输综合行政执法支队航空港经济区大队近日将贵阳龙洞堡机场列为整治重点,围绕送客通道、停车场等关键点位开展网约车夜间综合执法,重点规范经营行为、挤压违法违规空间,推动机场周边客运服务更加安全有序。 问题:夜间客流集中叠加信息不对称,机场区域成为网约车违规行为的高发点位。部分车辆送客通道违规揽客、在停车场“待单揽单”,个别情况下还可能出现“线上线下车辆不一致”“人车不符”“无证营运”“线下议价加价”等问题——既扰乱客运市场秩序——也增加旅客夜间出行风险和维权成本。 原因:一上,机场夜间航班密集,旅客抵离时间集中,短时间内供需波动明显,给违规经营留下“趁乱”空间;另一方面,网约车交易线上化、平台化,如果平台审核、派单和信息共享不到位,容易出现向无证车辆、无证人员派单,或信息更新不及时、不完整,导致监管出现盲区。此外,夜间环境复杂、旅客赶时间等因素,也使部分旅客核验不充分的情况下选择车辆,为违规行为提供可乘之机。 影响:从安全看,车辆资质不全、驾驶员身份不明会抬升交通与治安风险;从市场看,违规揽客、线下加价破坏公平竞争,挤压合规车辆经营空间;从城市形象与营商环境看,机场作为窗口区域,秩序紊乱会影响旅客对城市治理和服务水平的直观感受。多重影响叠加,亟需更精准、更高效的治理手段形成震慑,并推动常态化约束。 对策:本次整治采取“定点检查+流动巡查”相结合的方式,重点覆盖机场二楼送客通道、停车场等区域,做到发现问题及时处置、处置结果形成闭环。执法人员将数字化手段嵌入现场流程,通过交通“数字执法”应用快速核验车辆运输证、驾驶员从业证等资质,同步核查线上接单记录,提高核验效率和准确度。同时,与乘车旅客现场核对订单信息,核验订单与实际承运车辆、驾驶员是否一致,重点治理“信息不一致”等突出问题。对发现的违法违规行为,依法固定证据、制作法律文书,并将涉及的线索移交平台配合调查;对平台违规派单、未按规定共享信息等问题依法立案,强化平台主体责任,推动形成“线上核查+线下查处”的闭环监管。 从成效看,行动期间累计检查网约车45辆次,依法查处各类违规行为6起,现场教育整改12起,并对企业(平台)相关违规线索立案调查4起。旅客现场反馈显示,规范执法与宣传引导在一定程度上提升了旅客识别合规出行的能力和安全意识,也让夜间出行环境更可预期。 前景:随着网约车行业规模扩大、出行场景更丰富,机场、车站等枢纽区域治理将更依赖数字化和协同监管。一上,常态化夜间整治有助于将治理重心前移,形成“高风险时段重点管、重点区域持续管”机制;另一方面,持续督促平台在审核、派单、信息共享等关键环节补齐短板,将推动治理从“事后处置”向“源头防控”转变。未来,如能更完善数据共享、强化平台信用约束,并将宣传引导纳入常态化服务保障,枢纽区域网约车秩序有望实现更稳定、更长效的规范运行,为旅客提供更安全、更便捷的夜间出行选择。
从手工登记到数字执法,贵阳机场的治理实践显示出新业态监管的转型方向。在共享经济快速发展的背景下,如何在保持行业活力的同时守住运营规范,仍需要政府、企业、用户共同推进。此次整治行动体现的科技赋能路径,可为其他交通枢纽的秩序管理提供参考,其成效也将持续接受春运等客流高峰时段的检验。