问题：老旧社区治理面临“三多”难题 张店区作为老城区，老旧小区集中，独居老人多、应急需求多、突发情况多，成为基层治理的突出挑战。以柳泉新村为例，60岁以上居民占比超过40%，其中独居老人23户，突发疾病、生活照料等问题长期牵动社区管理精力。 原因：党建引领破解“单打独斗”困局 近年来，张店区以党建为纽带，推动治理资源下沉。科苑街道创新实施“红色楼长、单元长”制度，通过党员认领责任区、建立“红黄蓝”三色档案、张贴爱心联系牌等措施，对独居老人病史、紧急联系人等关键信息进行动态管理。此次救援中，楼长栾朋朋因每周定期走访，5分钟内赶到现场；挂包党员虢英民依托责任牌公示信息，同步联系家属；网格员根据档案预警，迅速识别老人中风症状，为后续处置争取了时间。 影响：四级联动实现“无缝救援” 从接到求助到送医救治，各环节反映了协同运转：网格员统筹调度医疗资源，楼长和党员负责现场处置，社区党委协调医院开通绿色通道。老人送医全程仅用18分钟，比常规流程缩短约70%。家属一句“你们比亲人到得还快”，折射出共治机制的响应速度，也体现了社区服务的温度。 对策：标准化建设提升治理效能 张店区将此次案例纳入基层治理标准化手册，重点推广三项经验：一是建立“平时认门、急时认人”的常态化走访机制；二是完善“网格员—楼长—党员”三级应急响应清单；三是开发独居老人智能监测系统，试点安装一键呼叫设备。目前，全区已培养专兼职楼长、单元长1.2万名，实现老旧小区全覆盖。 前景：从“个案突破”到“制度输出” 中国人民大学公共管理学院专家指出，张店区的探索为老龄化社区治理提供了可复制的“四维模型”——党建统领、精准建档、快速响应、资源整合。下一步，该模式将在淄博市范围内推广，并探索与智慧社区平台对接，深入压缩应急响应时间。
凌晨4时46分的那通电话，检验的是一座城市应对突发风险的速度，也映照着基层治理的民生温度；把独居老人的“一次求助”变成制度化的“持续守护”，靠的不是临时动员，而是长期形成的组织体系、清晰可执行的责任链条和更多居民共同参与的治理方式。让每一次紧急求助都能被迅速接住、稳稳托住，正是“共建共治共享”落到日常、落到细处的意义所在。