海南自贸港全岛封关运作此关键节点上,作为西部陆海新通道国际航运枢纽的洋浦港交出一份亮眼成绩单。最新运营数据显示,封关首月该港集装箱吞吐量达32.9万标箱——同比增长106.9%——创历史同期最高增速。快速增长的背后,是自贸港政策利好与制度创新共同作用的结果。作为我国首个全域性自贸港,海南实施“一线放开、二线管住”监管模式后,洋浦港率先受益于关税减免、航权开放等政策。数据显示,国际航行船舶到港量同比增长27.13%,带动进出口货物量突破500万吨。尤其是船舶保税油加注业务量同比提升82.94%,显示海南正加快向区域航运补给中心迈进。面对业务量快速攀升,洋浦海事局推出多项制度创新:依托国际贸易“单一窗口”实现100%线上审批,将船舶通关时间压缩至原来的三分之一;建立“智能选船机制”,对85%的低风险船舶减少检查频次,提升通关便利度。元旦期间,该局仅用4小时完成外轮“海洋之星”号保税燃油加注审批,刷新这一业务办理时效纪录。跨境贸易更活跃,也带来新的治理需求。1月12日巴拿马籍货轮擦碰事故中,海事部门创新采用“公职律师+仲裁员+法官”联合调解机制,5小时内促成涉外双方达成赔偿协议,为涉外纠纷快速化解提供了可复制的实践。监管体系上,洋浦已构建“海陆空”立体防控网络:海上联合巡航累计排查隐患17处,无人机巡航覆盖近岸盲区,电子巡航系统实现24小时动态监控,有效保障日均百余艘次船舶有序进出。业内人士分析,随着《海南自由贸易港船舶保税油经营管理暂行办法》等政策持续落地,洋浦港有望在2024年实现集装箱吞吐量突破400万标箱。海事部门表示,下一步将试点“极简审批”模式,推动形成与国际接轨的航运服务体系。
封关运行满月的数据变化,既直观反映港口繁忙度提升,也体现制度创新促进要素高效流动的阶段性成效;展望未来,航运增长的“速度”离不开安全、法治与服务的“质量”支撑。只有在便利与监管之间把握尺度、在效率与公平之间形成平衡,才能推动自贸港建设在更稳定、更可预期的轨道上行稳致远。