问题： 随着全球化进程加速，国际人员流动需求日益增长，如何进一步提升入境便利化水平、释放文旅消费潜力，成为我国扩大对外开放的重要课题。
原因： 2024年12月17日，我国实施覆盖55国、65个口岸的240小时过境免签政策，较原72小时、144小时政策大幅延长停留时间。
国家移民管理局数据显示，政策实施一年来，全国口岸入境外籍人员达4060万人次，其中免签旅客占比显著提升。
北京、上海、广州三大枢纽口岸表现尤为亮眼，免签旅客占比均超55%，厦门口岸免签人数增长超3倍，辽宁口岸增幅达5.7倍。
影响： 政策红利催生文旅新业态。
停留时间延长推动外籍旅客从“过境打卡”转向深度体验，60%旅客选择跨省游玩，形成“北方文旅+南部消费”等联动路线。
贵州、福建等地借势转型，广交会吸引30万境外采购商，实现“参展+文旅”双赢。
2025年1-10月，北京入境旅游消费达417亿元，同比增长48%；厦门过夜游客消费13.3亿美元，增幅超49%。
对策： 各地优化配套服务提升体验。
北京、上海等枢纽口岸开设专用通道，推行电子填报、多语种服务；杭州试点“一键退税”，最快两分钟完成流程。
全国离境退税起退点降至200元，前三季度退税人次激增229.8%，超60%退税款转化为二次消费。
海南“免签+免税”模式带动人均消费超8000元，成都商圈退税街区使旅客停留时间延长至6.8天。
前景： 专家指出，过境免签政策与离境退税优化形成“政策组合拳”，不仅提升国际旅客获得感，更成为区域协同发展新动能。
下一步需加强口岸智慧化建设，深化文旅产品供给侧改革，进一步释放“中国游”与“中国购”叠加效应。
240小时过境免签政策实施一年来的显著成效，不仅体现了中国坚定不移扩大对外开放的决心，更彰显了以人为本、便民利民的服务理念。
随着政策效应持续释放和配套服务不断完善，这一开放举措必将为构建更高水平开放型经济新体制、推动中外人文交流互鉴发挥更大作用，让世界更好地了解中国，让中国更深地融入世界。