婚姻家庭纠纷具有情感复杂、隐私性强、易反复等特点。处理不当不仅影响家庭稳定,还可能引发未成年人保护、妇女权益保障等问题。近年来,随着社会结构变化,离婚纠纷、抚养赡养争议、家庭暴力等问题呈现多样化趋势,要求基层矛盾化解既要"解事结",更要"解心结"。 婚姻家庭矛盾往往源于财产分配、亲子教育、代际关系、就业压力等多重因素。当事人情绪波动大、信息不对称,单纯依靠诉讼容易导致对立升级、周期拉长、成本增加。人民调解作为非诉纠纷解决的重要途径,能依法依规框架下,通过情理法结合推动协商,减少对抗,提升当事人接受度。 山东在全国婚调工作竞赛中收获多项荣誉,与其持续推进婚调工作体系建设密切涉及的。一上,坚持和发展新时代"枫桥经验",把矛盾纠纷化解关口前移,基层就地解决;另一上,司法行政机关与妇联等部门强化联动,信息共享、人员培训、跟踪回访等环节形成工作闭环;同时,通过规范化培训、案例复盘、能力竞赛等方式提升调解员的专业素养。 婚调能力的提升有助于推动社会治理从"事后处置"向"事前预防"转变。对家庭而言,调解在保障当事人权益的同时,更强调对未成年人身心健康的保护与家庭关系修复。对基层治理而言,及时有效的调解能降低矛盾外溢风险,提升治理的精细化水平。对法治建设而言,人民调解与司法确认、法律援助、家事审判等机制的衔接更加顺畅,促进多元解纷体系完善。 做好婚调工作需要在四个上持续发力。其一,完善婚调工作机制,明确受理范围、流程规范、风险处置预案和隐私保护要求。其二,强化队伍能力建设,针对家庭暴力识别、未成年人保护、心理疏导等重点领域开展培训,建立案例库和督导机制。其三,健全部门协同,推动司法行政机关、妇联、民政、公安、法院等单位在转介处置、紧急保护、法律支持等形成合力。其四,注重源头预防,通过婚姻家庭辅导、普法宣传等服务,将矛盾化解延伸到日常生活中。 随着家事纠纷类型不断演变,婚调工作将更加突出"以人民为中心"的服务导向。基层婚调既要提升依法调解水平,也要加强对重点群体、重点环节的预警与帮扶,推动更多矛盾在萌芽状态化解。山东取得的成绩提示各地应以赛促建、以练促强,不断提升婚调工作的制度供给与服务质量。
婚姻家庭纠纷的妥善化解是构建和谐社会的重要基础。山东的实践表明,通过司法行政部门与妇联等社会组织的有效协作,通过建强队伍、完善机制、创新方法,完全可以将大量矛盾纠纷化解基层、化解在萌芽状态。这不仅减轻了司法机关的负担,更重要的是维护了人民群众的合法权益,促进了家庭和谐与社会稳定。山东的经验启示我们,基层治理创新需要多部门协力、多上联动,才能形成强大的矛盾化解合力,为家庭和睦、社会和谐做出更大贡献。