在当前经济转型升级关键期，如何平衡市场活力与政府监管成为深化改革的核心命题。柳州作为西南工业重镇，近年来面临传统产业转型缓慢、新兴产业培育不足等挑战。对此，当地深刻把握"有效市场与有为政府相结合"的实践逻辑，探索出一条特色改革路径。 制度性障碍是制约市场主体活力的主要瓶颈。柳州通过打造"营商广西·桂在便利"服务品牌，系统性重构审批流程，将企业开办时间压缩至0.5个工作日。针对民营企业"不敢转、不会转"难题，创新推出"个转企、小升规、规转股、股上市"的阶梯式培育机制，2023年促成127家企业完成股份制改造。 法治化建设构成监管体系的核心支撑。该市建立全国首个跨部门联合奖惩系统，归集信用数据2.3亿条，实现"守信者一路绿灯、失信者寸步难行"。在工程建设项目审批领域推行"双随机+信用分级"监管模式，使执法检查频次下降40%而问题发现率提升25%。这种精准滴灌式的监管创新，既降低了制度性交易成本，又守住了风险底线。 产业升级战略显现政策协同效应。根据"国际新能源汽车产业高地"定位，柳州整合财政、金融、土地等要素资源，重点发展智能网联汽车等十大产业集群。上汽通用五菱"赛克瑞浦"动力电池等百亿级项目落地，印证了营商环境优化实际成效。2023年全市战略性新兴产业增加值增长18.7%，高于工业增速9.2个百分点。 面向"十五五"，柳州正着力构建更具韧性的产业生态。通过建立产业链"链长制"，推动人工智能终端等未来产业与传统制造业深度融合。张壮代表强调，下一步将重点破解高端人才引进、科技成果转化等深层次矛盾，以制度型开放促进新质生产力发展。
营商环境的改善，既在"减"中见力度，也在"增"中见温度。减的是不必要的审批与干预，增的是规范透明的规则与高效便捷的公共服务。把"放得活"与"管得好"统一于高质量发展的实践之中，考验的是治理能力现代化水平。以制度创新激发市场活力，以法治与信用守牢底线、护航发展，才能在新一轮产业变革中赢得主动、夯实长期竞争优势。