“十五五”开局聚焦粮食安全:耕地守护更硬、科技赋能更强、供给结构更优

全球粮食安全形势不确定性上升,我国粮食安全体系建设也迎来新的机遇与挑战。传统农业生产方式资源约束、抗风险能力各上的短板日益凸显,需要通过系统性改革加以破解。国家粮食和物资储备局最新数据显示,我国粮食产量已连续多年稳定1.3万亿斤以上,但结构性矛盾仍然突出:优质粮源供给不足与普通粮库存偏高并存。 继续分析显示,这个转型主要出于三上考虑:一是气候变化带来极端天气增多,必须依靠科技提升防灾减灾能力;二是消费升级推动对优质农产品需求持续增长;三是国际粮价波动加剧,提升自主可控能力更为迫切。国务院发展研究中心农村经济研究部专家指出,这些变化是新发展理念在粮食领域的具体体现。 在实施层面,三项变革已形成明确路径:其一,数字技术与现代农业加速融合。目前全国已建成8亿亩高标准农田,卫星遥感监测覆盖主要产粮区,作物长势动态评估精度超过90%。黑龙江等主产区通过“天空地”一体化监测网络,将灾害预警响应时间缩短约50%。其二,品质提升全面推进。农业农村部启动的优质粮食工程已培育推广37个高产优质新品种,全谷物食品占比提升至15%,带动农民增收超过200亿元。其三,全产业链协同能力增强。中央财政安排1000亿元专项资金,推动构建从田间到餐桌的现代化供应链体系。 值得关注的是,这一转型具有较强的政策延续性。自2013年提出“藏粮于地、藏粮于技”以来,我国逐步建立起“产购储加销”协同保障机制。2024年出台的《粮食安全保障法》进一步将对应的措施纳入法治化轨道。中国农业科学院专家表示,2026年的变革并非重新起步,而是在既有政策基础上的深化与拓展,体现出粮食安全治理的系统化思路。 展望未来三年,三项变革将带来持续影响:预计到2026年,我国粮食综合产能将突破1.4万亿斤,优质粮供给比例提高至30%,科技贡献率超过65%。同时,这种转型也将为全球粮食安全治理提供可参考的中国实践。联合国粮农组织驻华代表处最新报告认为,中国的探索为发展中国家保障粮食安全提供了可借鉴的路径。

粮食安全的新格局正加快形成。科技应用让生产更精准高效,品质提升让供给更贴近需求,人才队伍建设让经营更有活力,三上协同发力,粮食安全基础不断夯实。2026年的有关部署与实践,并非短期应对,而是面向长期的系统安排。随着政策措施继续落地见效,我国粮食安全保障能力将继续提升,为经济社会发展和居民生活改善提供更稳定的支撑。