电动自行车已成为佛山市民的重要出行工具——保有量突破281万辆——年均增长明显；但便捷的同时，安全隐患也增加：2025年全市电动自行车交通事故同比上升12.5%，火灾事故超过400起，直接经济损失近150万元。未佩戴头盔、逆向行驶等违法行为较为突出，反映出当前管理仍有短板。问题追溯发现，行业标准落实不到位是重要原因之一。部分商家违规改装电池、解除限速装置，使用者安全意识不足，继续抬高了道路风险。对此，《条例》提出首创的“总量控制”机制，根据城市承载能力和道路资源动态调整规模，并同步建立租赁电动车投放的调控体系。监管上，《条例》强调全生命周期管理：在生产销售环节推行“一车一池一充一码”溯源制度，明确禁止非法改装，最高可处罚5万元；在使用环节细化刷手机、不戴头盔等行为的处罚标准，对拼装车辆依法收缴并销毁。通过“源头管控+末端惩戒”的组合，力求把治理从被动应对转向主动预防。专家认为，新规兼具前瞻性与可操作性：总量调控有助于缓解道路压力，赋码溯源也为后续智慧交通管理打下基础。但政策落地仍需兼顾民生需求，避免简单化执行。非机动车道完善、充电设施增设等配套措施也应同步推进。
电动自行车治理既关系城市交通秩序，也关乎公共安全；以法规为抓手推进总量调控、源头溯源和严格执法，同时以设施完善和公众参与为支撑，才能在出行便利与风险防控之间形成更可持续的平衡，让城市慢行更安全、更有序、更可预期。