今年江苏南通那起跨域倾倒固废的案子被选成全国典型了,这可是狠狠彰显了咱们国家对生态环境损害赔偿的“零容忍”决心。那是因为近年来,城乡建设跑得太快,建筑垃圾和生活垃圾这些固体废物量蹭蹭往上涨,跨区域非法倾倒的问题就越来越扎眼。你看,2022年以后,南通市好几地都发现了这种外地的废物被偷埋的情况,土壤、水体还有周边的生态系统都被祸害得不轻。特别是启东市海复镇有个村,挖出来的那堆东西被鉴定成生活垃圾跟建筑垃圾混在一起的玩意儿,足足有6000吨重,被认定成了刑法里说的“有害物质”。这种行为不仅直接污染环境,更因为涉及好多地方的人和事,再加上隐蔽性强,让执法和追责的人特别头疼。 再说说为啥这种案子老是出现。一方面是有些企业或者个人为了省钱,就把东西往别的地方倒来逃避本地的监管;另一方面是部分地区在管这些废物的全流程上,还有跨区域协作执法这块儿还存在缝儿,给坏人钻了空子。还有那个生态环境损害鉴定评估和责任认定的事儿也挺专业复杂,一度把案子办得很慢、追偿也不顺利。 倒这些废物直接把土壤结构弄坏了,地下水也容易被污染,搞不好会对周围种地的老百姓和居民的健康有长期影响。就这案子里说的那个专业评估出来的数字,损失达到了254.79万元呢,这就说明环境违法要花大价钱的。要是不赶紧把这事掐住,老百姓就会对保护生态没信心了,区域的可持续发展能力也会受拖累。 那南通那边是怎么想办法的?他们搞出了个多部门联动加上“修复优先”的新招数。从2023年9月开始,启东市的城管、检察院还有生态环境局组成了联合工作组,分工明确一块使劲儿。在处理案子时,他们坚持先修好生态环境是第一位的目标。经过和主要当事人周某某商量赔偿的事儿,最后是周某某自己出钱负责修复还交了300万元的保证金。结果从2023年11月到2024年1月,那个填埋的区域全都被清干净、评估完土壤、修好了生态系统,而且是多部门一起验收通过的。至于剩下那22个涉案人员,因为没谈拢就直接依法起诉了,这就体现出了“赔偿和惩罚都要”的法治精神。 未来这块的前景也挺好的。这案子不光把受损的地方给修好了,还为别的地方跨区域多部门一起干活儿提供了能照着做的经验。现在这个案子已经进了“2023年度长三角城市管理综合执法协作指导案例”的名单里了,他们那种“明确责任、优先修复、合力攻坚”的模式正在慢慢往外推。生态环境部还把南通和常州那边的一些案子拿出来当参考材料看呢,这就说明咱们国家打算通过这种案例示范和制度完善来推动生态环境治理现代化。 以后啊,损害赔偿制度和跨区域执法的协作机制会越来越健全。到时候固体废物非法倾倒的行为就得面对更严的监管和更高的违法成本了。绿色发展和生态保护的社会共识也会越来越深。生态环境损害赔偿不光是把过去的损害给补回来,更是在给未来的风险敲警钟。南通这起案子办得这么成功就说明了这点:只有坚持走法治化、系统化、协同化的路子,才能守住生态环境的防线。 从以前只治一块地方到现在要全面防着,从以前单部门管变成现在多部门联合管中国正迈着更稳的步子推动生态环境治理能力往上走呢!咱们要给子孙后代留着绿水青山。